Reguli ale Inaltei Curti prin care se refuza locuinta publica pentru casatoriile de cuplu de acelasi sex este „ilegal si neconstitutional”

Timp de citire: 6 minute

Miercuri, 4 martie 2020, Inalta Curte a permis revizuirea judecatoreasca instigata de Nick Infinger cu privire la decizia de a interzice lui si sotului sau sa inchirieze un apartament public. Judecatorul a ordonat ca cererea cuplului sa fie remisa pentru o noua examinare.

Istoricul cazului

Infinger, care avea 25 de ani cand a formulat contestatia legala, a solicitat pentru locuinte publice impreuna cu sotul sau din categoria „ familie obisnuita ” in martie 2018, dar Autoritatea pentru Locuinte din Hong Kong („HKHA”) a decis ca sunt neeligibile. intrucat nu erau „ sot si sotie ”.

Inalta Curte a declarat ca politica guvernului Hong Kong de a refuza dreptul de a solicita locuinte publice cuplurile de acelasi sex legal este „ ilegala si neconstitutionala” . Prin urmare, a permis revizuirea judiciara asupra deciziei HKHA de a-l priva pe Infinger si sotul sau de a avea dreptul la o astfel de prestatie.

Dl. Anderson Chow a recunoscut ca guvernul incerca sa protejeze familiile traditionale, asigurand nevoile lor de locuinta, si ca apartamentele publice erau in cantitati reduse. Dar, de asemenea, judecatorul a stabilit ca autoritatea nu a reusit sa-si justifice tratamentul diferentiat, care „a dus la o povara inacceptabil de aspra pentru cuplurile de acelasi sex casatorite legal de peste mari, inclusiv pe reclamant ”. Chow a considerat ca decizia HKHA a fost anulata si a dispus trimiterea cererii, cu prioritate, pentru o noua examinare.

Alte cupluri de acelasi sex din Hong Kong au castigat anterior dosare judiciare de inalta calitate impotriva guvernului, insa acest caz este prima contestatie judiciara care afecteaza cuplurile LGBT cu venituri mici.

Argumentele si decizia finala

Echipa legala a lui Infinger a descoperit ca indeplinea toate criteriile pentru eligibilitatea locuintelor publice: era casatorit legal; el si sotul sau erau rezidenti permanenti din Hong Kong (peste 18 ani); si nici nu detinea nicio proprietate interna sau nu depasea limitele privind veniturile sau activele. Argumentul juridic s-a concentrat in special pe faptul ca precedentul existent a reprezentat excluderea „ directa si deliberata ” a cuplurilor de acelasi sex din prestatiile de locuinta.

Cu toate acestea, oferta a fost respinsa la 7 septembrie 2018. Autoritatea s-a referit la sensul Oxford English Dictionary al cuvantului „ sot ” si a declarat ca nu este eligibil din cauza faptului ca relatia dintre solicitant si ceilalti membri ai familiei trebuie sa fie sot si sotie, parinte si copil sau bunici si nepoti. Acest lucru a lasat pe Infinger sa fie eligibil doar pentru apartamente cu o persoana.

Reprezentand HKHA, Abraham Chan a declarat ca guvernul a fost permis sa refuze locuintele publice cuplurilor de acelasi sex, din cauza disponibilitatii rare a unor astfel de apartamente pe teritoriu pentru a asigura fiecare rezidential cu venituri reduse pe teritoriu. Autoritatea nu a gasit date valide pentru a sustine concluzia ca acordarea acestui drept comunitatii LGBT ar afecta disponibilitatea generala a locuintelor publice.

Chow a concluzionat ca politica era discriminatorie. In acest sens, a citat hotararile anterioare ale Curtii de Apel cu privire la problema discriminarii bazate pe orientarea sexuala ( QT impotriva Directorului Imigratiei (2018) 21 HKCFAR 324 si Leung Chun Kwong / Secretar pentru functia publica (2019) 22 HKCFAR 127).

El a respins, de asemenea, argumentul HKHA potrivit caruia „ protectia familiei in sensul traditional ” este un „ motiv greoi si legitim ” pentru o diferenta de tratament. El a recunoscut ca Curtea de Apel finala a acceptat ca protectia familiei traditionale constituite prin casatoria heterosexuala era un scop legitim, dar a considerat ca furnizarea de beneficii financiare pentru partenerii casatoriti de sex opus nu a fost legata rational de acest scop legitim. In demiterea sa, Chow a facut referire si la o declaratie facuta de Curtea Europeana a Drepturilor Omului in Kozak / Polonia (2010) 51 EHRR 16. Aceasta cauza se referea la discriminarea bazata pe orientarea sexuala in contextul dreptului de a avea succes in apartamentul municipal, care fusese inchiriata anterior partenerului decedat.

Mai mult, el a subliniat ca guvernul are capacitatea de a formula politici in ceea ce priveste sistemul de asistenta sociala, dar nu se poate sustine in mod serios ca Legea fundamentala si Bill of Rights autorizeaza guvernul sa continue o politica ilegala sau discriminatorie. De fapt, atat Legea de baza Capitolul III art. 25 si Ordonanta de lege a drepturilor, Cap. 383 art. 22 garanteaza egalitatea tuturor rezidentilor si promoveaza protectia impotriva discriminarii.

Pentru a admite cererea de control judiciar la Curte, s-au acordat urmatoarele:

• o declaratie conform careia Politica de tip sot a Autoritatii pentru locuinte de a exclude cuplurile de acelasi sex care au intrat in casatorii legale si monogame de peste mari din eligibilitate pentru a solicita locuinte de inchiriere publica ca familii obisnuite din categoria cerere generala este ilegala si neconstitutionala pentru ca incalca BL 25 si BOR 22; si
• un ordin de certiorari pentru a aduce decizia de eligibilitate si decizia de inregistrare la Inalta Curte si a anula deciziile respective.

In cele din urma, Cererea de locuinte pentru inchiriere publica a fost remisa HKHA pentru o noua examinare in conformitate cu aceasta hotarare si cu prioritatea restaurata la data la care a fost depusa cererea initiala (9 martie 2018).

Reactii publice la hotarare

HKHA inca a anuntat oficial daca intentioneaza sa faca apel, dar ar putea face acest lucru. De fapt, cativa parlamentari proeminenti proeminenti au cerut guvernului sa faca recurs, considerand ca cazul ameninta politica actuala in jurul casatoriei, care este strict definita ca intre un barbat si o femeie.

Holden Chow, un parlamentar al Pro-Aliantei Democratice pentru Imbunatatirea si Progresul din Hong Kong a denuntat hotararea. El a sustinut ca a primit feedback de la diferite persoane si grupuri impotriva drepturilor LGBT, exprimandu-si „ ingrijorarea grava ” pentru hotarare. „ Exista o perceptie si o teama in public ca decizia data astazi de Curte ar recunoaste casatoria intre persoane de acelasi sex in Hong Kong ”, a spus el. Alianta pentru afaceri si profesionisti pentru parlamentarul din Hong Kong, Priscilla Leung, a comentat si si-a exprimat critica spunand „ avem nevoie de o discutie publica – nu de Curte – pentru a decide asupra sistemului nostru de casatorie. “

In ciuda posibilitatii de a contesta hotararea, activistii in sprijinul egalitatii si drepturilor LGBT au descris cazul instantei drept un alt mare pas inainte pe calea catre egalitatea casatoriei.

Intr-un comunicat de presa, Man Kei Tam – directorul Amnesty International din Hong Kong – a declarat: „ Aceasta hotarare este un triumf pentru egalitate si drepturile LGBT si un pas important inainte in lupta impotriva discriminarii la cele mai inalte niveluri ale societatii din Hong Kong. ” El a adaugat, “Refuzul guvernului din Hong Kong de a oferi locuinte publice celor doi barbati casatoriti, bazat exclusiv pe orientarea lor sexuala, este o afectiune demna de respectat pentru drepturile lor umane. Nimeni nu trebuie sa faca fata discriminarii din cauza cui sunt sau pe cine iubesc. Dupa interventia de bun venit a Inaltei Curti, autoritatile trebuie sa se asigure ca cererile de locuire de la cuplurile de acelasi sex sunt tratate la fel ca toate celelalte.

Astazi trebuie sa fie un apel de trezire catre guvernul Hong Kong, care trebuie sa examineze urgent toate legile si politicile sale pentru a se asigura ca nimeni altcineva nu se confrunta cu discriminare bazata pe orientarea lor sexuala, identitatea de gen sau statutul intersex. “

Legiuitorul din Hong Kong, Ray Chan, a declarat ca hotararea a fost o mare victorie pentru comunitatea LGBT: „ Victoria legala ar trebui privita in contextul altor hotarari in favoarea drepturilor LGBT din Hong Kong in ultimii ani, cum ar fi beneficiile angajatilor, vizele dependente, si depunerea declaratiilor fiscale comune. ”Chan l-a sfatuit pe HKHA sa nu faca recurs impotriva deciziei si a spus ca au sanse mari de a pierde cazul. „ Progresul s-a facut cu un pas la rand … [si] fiecare victorie judiciara are un cost ridicat in ceea ce priveste onorariile legale, timpul si stresul pentru reclamanti ” , a adaugat Chan. De asemenea, el a cerut guvernului sa initieze o consultare publica privind legislatia casatoriei intre persoane de acelasi sex, deoarece sistemul actual al casatoriei a creat obstacole pentru multi:Este timpul sa anunti ca cuplurile de acelasi sex pot intra in uniuni civile recunoscute legal in Hong Kong. “

Ne luam

Avand in vedere evolutiile legale inregistrate in Hong Kong in ultimii doi ani, nu s-a facut nicio imbunatatire pe teritoriul teritoriului pentru garantarea drepturilor cuplurilor de acelasi sex prin implementarea legislatiei specifice. Dreptul de acces la sistemul public de locuinte este unul dintre numeroasele drepturi la care ar trebui sa aiba dreptul cuplurile de acelasi sex in acelasi mod ca si cuplurile heterosexuale. Aceasta se refera la nevoia fundamentala de cazare si aceasta este o necesitate deosebit de stringenta in Hong Kong, unde preturile locuintelor sunt extrem de mari. Acesta este doar unul dintre numeroasele drepturi de care se pot bucura relatiile heterosexuale, dar relatiile de acelasi sex nu le pot. Bogatia copiilor si a familiei nu sunt luate in considerare in legislatie atunci cand vine vorba de casatoriile intre persoane de acelasi sex, aceste cupluri nu se pot baza pe sistemul judiciar pentru a rezolva vreun litigiu intre ele.

Numai prin actiunile unor persoane curajoase care au contestat guvernul in instanta s-au facut unele progrese.  Cazurile Leung  si  QT – impreuna cu o serie de alte cazuri – arata ca, in ceea ce priveste problemele drepturilor de acelasi sex si ale minoritatilor, in care legiuitorul se teme de a fi calcat, Curtile (in special Curtea de Apel) sunt pe deplin pregatite sa sustina drept uman fundamental de libertate impotriva discriminarii. Legislatia din Hong Kong trebuie sa isi indeplineasca cerintele.

Echipa noastra de la Hugill & Ip are o experienta vasta in tratarea problemelor legate de drepturile familiei si ale persoanelor LGBT – deci contactati-ne cu drag pentru a afla cum va putem ajuta.

Acest articol are caracter informativ. Continutul sau nu constituie consiliere juridica, iar cititorii nu ar trebui sa considere acest articol ca un substitut pentru sfaturi detaliate in cazuri individuale.