De ce munca sexuala ar trebui dezincriminata in Africa de Sud Observator al drepturilor omului

Vanzarea de sex a fost ilegala in Africa de Sud de la cel putin inceputul anilor 1900 si cumpararea sexului a fost incriminata in 2007. Legile sud-africane interzic, de asemenea, alte aspecte ale muncii sexuale, inclusiv conducerea sau detinerea unui bordel, care traieste din castigurile „prostitutiei” si atragand o femeie in „prostitutie”. 

Criminalizarea muncii sexuale nu a descurajat oamenii sa vanda sex pentru a-si castiga viata. Cu toate acestea, criminalizarea a facut munca sexuala mai putin sigura. Acesta submineaza accesul lucratorilor sexuali la justitie pentru infractiunile comise impotriva lor si ii expune la abuzuri si exploatari necontrolate de catre agentii de ordine, inclusiv ofiterii de politie. Si desi Planul strategic national al Departamentului Sanatatii cu privire la HIV pentru lucratorii sexuali este intemeiat in respectarea drepturilor omului lucratorilor sexuali, a sensibilizarii si nediscriminarii, incriminarea impiedica eforturile lucratorilor sexuali de a accesa ingrijiri de sanatate, inclusiv prevenirea, tratamentul, ingrijirea HIV si a sustine.

Majoritatea lucratorilor sexuali din Africa de Sud sunt saraci, negri si femei si isi vand sexul in primul rand pentru a-si sustine copiii, precum si alti dependenti. Acest raport incearca sa reprezinte o parte din frica, durerea emotionala si frustrarea pe care o experimenteaza lucratorii sexuali din Africa de Sud, deoarece munca pe care o fac pentru a incerca sa asigure o viata mai buna pentru copiii lor este incriminata. Raportul solicita reforme legale, inclusiv dezincriminarea muncii sexuale in Africa de Sud si incurajeaza Departamentul de Justitie si Dezvoltare Constitutionala sa isi asume aceasta sarcina acum cu seriozitate si urgenta, dupa ani de dezbatere pe aceasta tema.

Rofhiwa Mlilo (pseudonim) este un lucrator sexual de 40 de ani si o mama singura a doi copii. A crescut in Limpopo rural, cea mai nordica provincie din Africa de Sud, unde mai traieste. Aproape niciuna dintre cele 46 de femei intervievate pentru acest raport s-a inscris la scoala; Rofhiwa Mlilo nu a mers deloc. Ea considera munca sexuala ca una dintre foarte putine optiuni disponibile pentru a obtine un venit pentru a pastra un acoperis peste capul copiilor sai, pentru ea, preferabila activitatii de exploatare a fermei care aduce mai putini bani. Rofhiwa Mlilo a descris contradictiile uneori periculoase inerente vanzarii sexului in Africa de Sud: relatia ei cu politia se caracterizeaza prin arestari arbitrare, lipsa de proces cuvenit si practici abuzive de politie. Un politist a „arestat-o” si a incercat sa o faca sa faca sex cu el.

Acest raport se bazeaza pe cercetarile efectuate intre mai si iunie 2018 de Human Rights Watch in patru provincii din Africa de Sud. Au fost realizate interviuri cu lucratori sexuali, inclusiv trei femei transgender, in zece site-uri din trei provincii. Aproximativ 40 de experti guvernamentali si neguvernamentali in sanatate, drept si furnizarea de servicii pentru lucratorii sexuali si au fost, de asemenea, intervievati. Raportul documenteaza modul in care incriminarea muncii sexuale alimenteaza incalcarile drepturilor omului impotriva lucratorilor sexuali, inclusiv de catre politisti, si submineaza dreptul lor la sanatate. Raportul ofera recomandari pentru reforma sistemului juridic pentru a oferi protectie lucratorilor sexuali.

Aproape trei sferturi din lucratorii sexuali Human Rights Watch intervievati au fost arestati de mai multe ori, unele de cate doua sau trei ori pe luna. Lucratorii sexuali care au lucrat in interior au fost mai putin vulnerabili la arestari, dar au fost vizati din cand in cand.

Modelul de arestari descris in Human Rights Watch sugereaza ca lucratorii sexuali sunt vizati de arestare, deoarece politia ii cunoaste de la contactul anterior, fie considera ca se potrivesc cu profilul lucratorului sexual si nu pentru ca au fost vazuti sa se angajeze in activitati ilegale . Fiecare lucrator sexual intervievat pentru acest raport cu un istoric de arestare a fost arestat sau retinut de politie pentru aparent nimic altceva decat sa stea sau sa stea unde lucratorii sexuali stiau sa astepte clienti sau pentru ca erau deja cunoscuti de ofiterii de arestare.

Lucratorii sexuali credeau ca arestarile lor faceau parte dintr-un model mai larg de hartuire a politiei care include extorcarea, sexul coercitiv si limbajul insult. Organizatiile academice si organizatiile neguvernamentale (ONG-uri) au raportat deseori violuri de catre politie si utilizarea abuziva de spray de piper. Intervieventii au raportat adesea confuzie cu privire la motivul pentru care au fost arestati, iar acuzatiile nu au fost adesea explicate sau pareau intamplatoare sau obscure, cum ar fi „prostitutie / spargere”. Legea de procedura penala din Africa de Sud specifica faptul ca politia trebuie sa explice in mod clar persoanelor arestate si retinute motivul arestarii, insa unii lucratori sexuali Human Rights Watch au vorbit ca nu a fost cazul. Altii au spus ca, uneori, politia le-a cerut sa semneze documente pe care nu le-au inteles, incluzand buletinele „admiterea vinovatiei”.

Lucratorii sexuali au descris sa fie retinuti in arestul politiei pana la trei nopti daca arestarile au avut loc intr-un weekend. Unii ofiteri de politie pareau sa vada o astfel de detentie de scurta durata ca o forma permisa de pedeapsa in sine si au eliberat lucratori sexuali fara a-i imputa. Altii au cerut sex sau mita in schimbul eliberarii sau au emis amenzi in sectia de politie care, in cel putin unele cazuri, pareau a fi pur si simplu extorsionare. In cateva cazuri, femeile au fost duse la instantele magistratilor si apoi eliberate dupa achitarea unei amenzi.

Lucratorii sexuali au declarat pentru Human Rights Watch ca au crezut ca legalizarea muncii sexuale ar fi singura modalitate de a pune capat hartuirii politiei impotriva lor. De asemenea, au solicitat guvernului sud-african sa ii ajute sa gaseasca modalitati si locuri de munca mai sigure.

Lucratorii sexuali au descris adesea caderi victime ale unor crime, inclusiv viol si jaf armat, ca urmare a angajarii in munca sexuala intr-un context criminalizat. Totusi, putini au fost dispusi sa raporteze aceste crime la politie, inclusiv pentru ca se tem ca ei insisi vor fi arestati sau pentru ca nu credeau ca cazurile lor vor fi luate in serios. Lucratorii sexuali au spus ca sunt vulnerabili, deoarece criminalizarea i-a obligat sa lucreze sau sa mearga in locuri intunecate sau periculoase si pentru ca infractorii, inclusiv sadici, hoti si violatori, care se prefac ca sunt clienti, stiau ca au relatii proaste cu politia. Lucratorii sexuali au descris ca au fost ras de politie atunci cand au incercat sa raporteze violuri sau li s-a spus ca, in calitate de lucratori sexuali, nu pot fi violate.

Experientele cu cautarea asistentei medicale pe care lucratorii sexuali le-au raportat la Human Rights Watch sunt in contrast puternic cu raportarile lor de tratament de catre sistemul de justitie penala. Rofhiwa Mlilo si toti ceilalti lucratori sexuali intervievati pentru acest raport nu s-au confruntat cu discriminare in ceea ce priveste accesul la ingrijiri de sanatate si cei mai multi au descris ca au acces la setarile de sanatate, in cazul in care puteau dezvalui in siguranta ce au facut pentru o viata si au acces la sanatate utile si relevante legate de sanatate. informatii, servicii si marfuri. Cu toate acestea, trebuie mentionat faptul ca multi intervievati au fost identificati cu ajutorul ONG-urilor de asistenta medicala care au condus clinici si servicii de informare pentru lucratorii sexuali, ceea ce poate face ca experientele lor cu accesul la asistenta medicala sa fie diferite de alti lucratori sexuali (a se vedea metodologia pentru mai multe despre acest aspect ). In timp ce multe dintre aceste servicii sunt finantate de donatori internationali si furnizate de ONG-uri, aceasta lucrare a fost desfasurata sub auspiciile Departamentului Sanatatii, partener activ in promovarea dreptului lucratorilor sexuali la sanatate. Planurile publice de la Ministerul Sanatatii de a pune capat HIV-ului au inclus apelul la reforma legii si dezincriminarea muncii sexuale inca din cel putin 2007.

Cu toate acestea, in ciuda sprijinului explicit al Departamentului Sanatatii, inclusiv al ministrului, pentru drepturile de sanatate ale lucratorilor sexuali, incriminarea impiedica accesul la ingrijiri medicale pentru lucratorii sexuali si impiedica eforturile de a combate epidemia grava de HIV din Africa de Sud. Politia a arestat uneori educatorii de la egal la egal cu stipendii platite de clinici pentru a oferi servicii de informare lucratorilor sexuali. Dependenta politiei de a transporta prezervative, ca dovada a unei activitati infractionale, a descurajat lucratorii sexuali de a transporta si, prin urmare, utilizarea prezervativelor. Oficialii din domeniul sanatatii intervievati pentru acest raport si-au exprimat frustrarea si ingrijorarea cu privire la modul in care incriminarea muncii sexuale a compromis accesul la ingrijirea sanatatii si eforturile de prevenire a noilor infectii cu HIV printre lucratorii sexuali, clientii lor si partenerii sexuali.

Arestarile si retinerile s-au referit in special la lucratorii sexuali care traiesc cu HIV in urma tratamentului antiretroviral. Patru lucratori sexuali au raportat intreruperea tratamentului, deoarece nu au putut accesa medicatia lor in timpul retinerii. Altii au raportat lipsa de programari in clinica sau spital. Arestarile au obtinut, de asemenea, modul de profilaxie pre-expunere (PrEP, impotriva infectiei cu HIV).

Criminalizarea muncii sexuale contribuie si consolideaza stigmatizarea si discriminarea impotriva lucratorilor sexuali. Multi dintre cei intervievati pentru acest raport au descris experiente multiple de stigmatizare si discriminare, de la accesul la locuinta la abuz verbal de catre membrii publicului. Lucratorii sexuali erau preocupati in special de protejarea copiilor lor de a sti ca sunt lucratori sexuali. Aproape jumatate dintre femeile intervievate nu au locuit in parte cu copiii, pentru a-si putea pastra munca in secret. Femeile ai caror copii au aflat ca au lucrat sexual au fost ingrijorati ca isi pierd dragostea si respectul.

Desi munca sexuala este ilegala in Africa de Sud, persoanele care se angajeaza in munca sexuala au dreptul la aceleasi drepturi si libertati ca si alte persoane, inclusiv drepturile la egalitate si confidentialitate, securitatea persoanei, libertatea de detentie arbitrara, egalitatea in fata legii, proces de drept, sanatate si dreptul la un remediu atunci cand drepturile lor sunt incalcate. 

Criminalizarea sexului voluntar si consensual intre adulti incalca mai multe drepturi ale omului recunoscute la nivel international, inclusiv drepturile la autonomie personala si confidentialitate. Human Rights Watch considera ca acest lucru este valabil si in ceea ce priveste munca sexuala voluntara comerciala a adultilor si ca respectarea autonomiei adultilor consimtitori de a alege sa se implice in munca sexuala voluntara este in concordanta cu respectarea drepturilor lor umane. In multe tari, Human Rights Watch a constatat ca incriminarea muncii sexuale creeaza bariere pentru ca persoanele angajate in munca sexuala sa exercite drepturi de baza, cum ar fi sa se foloseasca de protectia guvernului impotriva violentei, accesul la justitie pentru abuzuri, accesul la servicii de sanatate esentiale ca element a dreptului la sanatate si a altor servicii disponibile.

Lucratorii sexuali intervievati pentru acest raport au descris modul in care saracia, lipsa educatiei si oportunitatile economice limitate, printre alti factori, au facut ca munca sexuala sa fie una dintre singurele optiuni viabile pentru a-si sustine singuri si familiile. Multe au fost mame singure, adesea sustinand copii ai fratilor, precum si ai lor, iar multi au spus ca sunt mandri de a putea asigura familiilor lor. In timp ce multi si-au exprimat tristetea si frustrarea din cauza lipsei de oportunitati care sa le permita sa paraseasca munca sexuala, majoritatea erau cu ochii limpezi si pragmatici in ceea ce priveste dorinta lor, cel putin in viitorul apropiat, de a se angaja in munca mai sigura si fara teama de abuzul politiei sau fiind arestat si retinut. 

O discutie despre statutul juridic al activitatii sexuale se desfasoara in Africa de Sud de aproape trei decenii. Exista un sprijin semnificativ pentru decriminalizare, inclusiv din partea diferitelor ministere si institutii guvernamentale, sindicate, oficiali de sanatate publica, societatea civila si, cel mai important, lucratorii sexuali insisi. Din acest raport reiese clar ca incriminarea muncii sexuale submineaza sanatatea si demnitatea lucratorilor sexuali si ii expune la violenta si abuz. Guvernul sud-african ar trebui sa actioneze urgent pentru a pune capat criminalizarii muncii sexuale si a lucra cu lucratorii sexuali pentru a-si proteja drepturile.

Catre Departamentul de Justitie si Dezvoltare Constitutionala:

• Intreprindeti o perioada de consultare extinsa cu lucratorii sexuali care lucreaza in Africa de Sud pentru a le auzi nemultumirile si nevoile cu privire la legislatia referitoare la munca sexuala din tara.
• Introduceti o noua lege parlamentului care inlatura sanctiunile penale si administrative impotriva muncii sexuale consensuale pentru adulti si a infractiunilor conexe, cum ar fi solicitarea si practicile curente interzise, ​​cum ar fi „trairea din castigurile” prostitutiei sau pastrarii bordelului.
• Recomanda guvernelor municipale sa reformeze sau sa abroge statutele prea largi care sa interzica infractiunile vagi, cum ar fi imprumutul si sa fie o „problema publica”, astfel incat acestea sa nu mai poata fi folosite pentru a viza grupuri vulnerabile, inclusiv lucratorii sexuali.

   

Serviciul de politie din Africa de Sud:

• Punerea in aplicare a unui moratoriu imediat privind arestarile pentru munca sexuala consensuala pentru adulti, inclusiv arestari arbitrare pe motive de spurcare, expunere indecenta si alte infractiuni conexe.
• Se angajeaza public la aplicarea stricta la nivel national a dispozitiilor care interzic tortura, arestarile si detentiile arbitrare, brutalitatea politiei, confesiuni constranse sau spunand detinutilor sa semneze documente de „admitere a vinovatiei” fara a explica in intregime continutul. 
• Se angajeaza public sa puna capat stigmatului politiei si discriminarii impotriva lucratorilor sexuali si incearca sa se asocieze activ cu organizatiile de lucratori sexuali si de sanatate care sprijina lucratorii sexuali pentru a ajuta la protejarea lucratorilor sexuali impotriva criminalitatii.
• Efectuati instruiri periodice si riguroase ale politiei cu privire la drepturile omului si drepturile lucratorilor sexuali in conformitate cu legislatia internationala si sud-africana si cu privire la politia nediscriminatorie. Aceasta instruire ar trebui sa includa informatii despre protocolul corect de arestare si detentie a politiei si despre nediscriminare cu privire la infractiunile raportate de lucratorii sexuali.
• Inainte de decriminalizare, proiecteaza si implementeaza un cadru pentru politia nationala a muncii sexuale si procedurile de operare standard care sunt informate de drepturile omului si de cele mai bune practici internationale pentru a ghida politia operationala a lucratorilor sexuali ca grup vulnerabil.
• Inceteaza sa folosesti prezervativele ca dovezi pentru arestarea sau aducerea acuzatiilor impotriva persoanelor suspectate de munca sexuala.
• Asigurati-va ca toate persoanele aflate in detentie pot avea acces la medicamente.

Spre Secretariatul Civil al Politiei si Directia de Investigare a Politiei Independente:

• Cercetati acuzatiile de abuz de catre ofiterii Serviciului de Politie din Africa de Sud impotriva lucratorilor sexuali, inclusiv violuri si exploatari sexuale, arestari si retineri arbitrare si hartuire si asigurati urmarirea penala si alte sanctiuni impotriva faptuitorilor proportionate de abuz.
• Furnizati o analiza cost-beneficiu a practicilor actuale in ceea ce priveste arestarile si detentiile din Africa de Sud de catre SAPS.
• Examinati procedura actuala de reclamatie SAPS, inclusiv solicitand lucratorilor sexuali, pentru a va asigura ca este accesibila lucratorilor sexuali.

   

Spre Departamentul Sanatatii, Comisia Nationala pentru SIDA din Africa de Sud si Comisia pentru Egalitatea de Gen:

• Implicati-va activ in procesele politice si consultarile cu privire la viitorul muncii sexuale in Africa de Sud si faceti presiuni active pentru decriminalizare. Contribuie resurse pentru a se asculta vocile lucratorilor sexuali.

Catre Comisia pentru drepturile omului din Africa de Sud:

• Cercetati acuzatiile de abuzuri impotriva lucratorilor sexuali de catre SAPS si incurajati public raportarea de catre lucratorii sexuali despre abuz sau discriminare.
• Oferiti recomandari clare cu privire la modul in care poate fi imbunatatita siguranta lucratorilor sexuali din Africa de Sud, inclusiv prin decriminalizarea muncii sexuale.

   

Pentru Comisia pentru Caucus Feminin Multipartit, Parlamentul Africii de Sud:

• Eliberati un raport privind constatarile dupa consultarea din martie 2018 privind viitorul muncii sexuale si raspunsurile la raportul si recomandarile Comisiei de examinare a legii din Africa de Sud.

Acest raport se bazeaza pe cercetarile efectuate de un cercetator Human Rights Watch din orasele Johannesburg, provincia Gauteng si Cape Town, provincia Western Cape; Orasele Masina, Makhado, Tzaneen, Hoedspruit, toata provincia Limpopo; Orasul Bushbuckridge, provincia Mpumalanga; si orasele De Deur si Eikenhof, provincia Gauteng. Cercetarea a avut loc in aprilie, mai si iunie 2018, in timpul a doua calatorii in Africa de Sud.

Human Rights Watch a intervievat 46 de femei care lucreaza in prezent ca lucratori sexuali in interviuri semi-structurate care, in general, au durat 45 de minute pana la o ora. Trei lucratori sexuali erau femei trans, sase dintre cei intervievati lucrau intr-o cladire, iar restul au gasit clienti in baruri sau pe strada. Toate aceste interviuri au fost realizate personal si toate au fost realizate in engleza, cu exceptia a doua interviuri, efectuate in Xitsonga cu asistenta activistului de educatie de la egal la egal. Sase lucratori sexuali au fost intervievati in orasul Musina, patru in Makhado si cinci in Tzaneen si patru in Hoedspruit. Sase lucratori sexuali au fost intervievati in Bush Buck Ridge, sapte in orasele De Deur si Eikenhof si paisprezece in centrul orasului Johannesburg. Intr-un caz, doi lucratori sexuali au ales sa fie intervievati impreuna, dar toate celelalte interviuri au fost realizate individual.

Human Rights Watch a identificat persoanele intervievate prin asistenta organizatiilor sau a persoanelor care lucreaza cu lucratori sexuali, care au fost fie organizatii pentru drepturile lucratorilor sexuali, fie ONG-uri de ingrijire a sanatatii care au condus clinici si servicii de informare pentru lucratorii sexuali (a se vedea Multumiri pentru detalii). Toti participantii la aceasta cercetare au acordat consimtamantul de a participa oral. Toti participantii au fost informati despre scopul interviului, natura sa voluntara si modalitatile de colectare si utilizare a datelor. Interviurilor li s-a spus ca pot incheia interviul in orice moment si aleg sa nu raspunda la nicio intrebare, fara consecinte negative. Toti participantii la lucratorii sexuali li s-a asigurat ca un pseudonim va fi folosit la documentarea experientelor lor in acest raport.

Niciun intervievat nu a primit compensatii pentru furnizarea de informatii, dar lucratorilor sexuali care au calatorit pe site-urile de interviuri din provinciile Limpopo si Mpumalanga nu au primit compensatii pentru cheltuielile de transport. Membrii personalului ONG-urilor din domeniul sanatatii care au ajutat la coordonarea interviurilor au oferit indrumari cu privire la cat de mult ar trebui sa fie acordate compensatii pentru transport. Unii intervievati au primit si pranzul inainte sau dupa interviu. 

Exista mai multe limitari ale constatarilor acestui raport. In primul rand, am ales sa ne concentram atentia asupra experientelor femeilor sexuale si aproape toate femeile intervievate au fost cisgender, ceea ce inseamna ca identitatea de gen se potriveste cu sexul lor asociat la nastere. Doar trei lucratori sexuali transgender au fost intervievati si nu au fost intervievati lucratori sexuali barbati. Sex Worker Education and Advocacy Taskforce (SWEAT), o organizatie care se adreseaza sanatatii si drepturilor omului lucratorilor sexuali din Africa de Sud, a estimat in 2013 ca 90% dintre lucratorii sexuali din Africa de Sud sunt femei cisgender, in timp ce 5% sunt femei transgender si 4 la suta sunt barbati. Avand in vedere ca lucratorii sexuali din Africa de Sud sunt feminin coplesitor si, de asemenea, avand in vedere atentia echipei noastre de cercetare asupra drepturilor si violentei impotriva femeilor, ne-a interesat in mod special experientele acestei subsectiuni a populatiei de lucratori sexuali. Recunoastem limitarile acestui obiectiv, prin faptul ca descoperirile noastre nu pot fi generalizate la lucratorii de sex masculin si trans feminin, desi din activitatea altor organizatii este clar ca lucratorii sexuali de sex masculin si trans feminin se confrunta cu violenta si discriminare in Africa de Sud. Sunt justificate cercetari suplimentare asupra acestor abuzuri printr-o lentila intersectionala, analizand modalitatile particulare in care violenta si discriminarea au impact asupra lucratorilor sexuali care sunt marginalizati pe baza rasei lor, a orientarii sexuale sau a identitatii de gen, precum si a profesiei lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. Recunoastem limitarile acestui obiectiv, prin faptul ca descoperirile noastre nu pot fi generalizate la lucratorii de sex masculin si trans feminin, desi din activitatea altor organizatii este clar ca lucratorii sexuali de sex masculin si trans feminin se confrunta cu violenta si discriminare in Africa de Sud. Sunt justificate cercetari suplimentare asupra acestor abuzuri printr-o lentila intersectionala, analizand modalitatile particulare in care violenta si discriminarea au impact asupra lucratorilor sexuali care sunt marginalizati pe baza rasei lor, a orientarii sexuale sau a identitatii de gen, precum si a profesiei lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. Recunoastem limitarile acestui obiectiv, prin faptul ca descoperirile noastre nu pot fi generalizate la lucratorii de sex masculin si trans feminin, desi din activitatea altor organizatii este clar ca lucratorii sexuali de sex masculin si trans feminin se confrunta cu violenta si discriminare in Africa de Sud. Sunt justificate cercetari suplimentare asupra acestor abuzuri printr-o lentila intersectionala, analizand modalitatile particulare in care violenta si discriminarea au impact asupra lucratorilor sexuali care sunt marginalizati pe baza rasei lor, a orientarii sexuale sau a identitatii de gen, precum si a profesiei lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. desi din lucrarile altor organizatii reiese clar ca lucratorii sexuali de sex masculin si trans, de asemenea, se confrunta cu violenta si discriminare in Africa de Sud. Sunt justificate cercetari suplimentare asupra acestor abuzuri printr-o lentila intersectionala, analizand modalitatile particulare in care violenta si discriminarea au impact asupra lucratorilor sexuali care sunt marginalizati pe baza rasei lor, a orientarii sexuale sau a identitatii de gen, precum si a profesiei lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. desi din lucrarile altor organizatii reiese clar ca lucratorii sexuali de sex masculin si trans, de asemenea, se confrunta cu violenta si discriminare in Africa de Sud. Sunt justificate cercetari suplimentare asupra acestor abuzuri printr-o lentila intersectionala, analizand modalitatile particulare in care violenta si discriminarea au impact asupra lucratorilor sexuali care sunt marginalizati pe baza rasei lor, a orientarii sexuale sau a identitatii de gen, precum si a profesiei lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. se justifica orientarea sexuala sau identitatea de gen, precum si profesia lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor. se justifica orientarea sexuala sau identitatea de gen, precum si profesia lor. Cu toate acestea, credem ca decriminalizarea muncii sexuale consensuale pentru adulti ar aduce beneficii tuturor lucratorilor sexuali, nu numai femeilor.

O a doua limitare a cercetarii noastre provine din faptul ca majoritatea lucratorilor sexuali pe care i-am intervievat erau deja in contact cu organizatiile pentru drepturile lucratorilor sexuali sau organizatiile de sanatate care furnizau servicii lucratorilor sexuali, ceea ce inseamna ca persoanele intervievate aveau mai multe sanse sa aiba acces la ingrijiri de sanatate nediscriminatorii lucratori sexuali care nu sunt conectati la astfel de servicii. In plus, probabil ca lucratorii sexuali din Johannesburg au un acces mai bun la ingrijiri medicale, in general, comparativ cu alte parti din Africa de Sud, in special in zonele rurale. Munca sexuala in Africa de Sud este enorm de variata si nu toate femeile care vand sex se autoidentifica ca lucratori sexuali, asa cum fac intervievatele noastre. S-au incercat sa se vorbeasca femeilor care lucreaza pe strazi si in interior, in orasele mici si in Johannesburg,

De asemenea, Human Rights Watch a intervievat peste 40 de reprezentanti ai unei game largi de ONG-uri care ofera servicii lucratorilor sexuali, inclusiv servicii de ingrijire a sanatatii si protectii legale sau de alta natura, atat in ​​zonele urbane, cat si in cele rurale. Human Rights Watch a intervievat, de asemenea, cinci oficiali guvernamentali pentru acest raport, inclusiv oficiali de la Departamentul de Justitie si Dezvoltare Constitutionala, Departamentul de Sanatate, Comisia pentru Egalitate de Gen si Comisia de Sud-Africa HIV / SIDA. Mai multe cereri de telefon si e-mail pentru un interviu cu oficiali de la Serviciul de Politie din Africa de Sud (SAPS) nu au reusit. De asemenea, Human Rights Watch a trimis SAPS o scrisoare formala prin care solicita informatii despre numerele de arestare si procedurile de operare standard, printre alte probleme, dar nu a primit niciun raspuns.   

In acest raport, cuvantul „copil” se refera la oricine are varsta sub 18 ani si „fata” la un copil de sex feminin. Termenul de „lucrator sexual” se refera la femei si barbati adulti care ofera servicii sexuale in schimbul banilor. Termenul exclude munca sexuala a copiilor si alte forme de exploatare sexuala coercitiva, cum ar fi traficul de sex, ambele strict interzise in conformitate cu dreptul international. Human Rights Watch prefera termenii „lucrator sexual / munca sexuala” decat „prostituata / prostitutie”, deoarece acesta din urma este considerat in mod inerent degradant de multe organizatii de lucratori sexuali.

Rata de schimb la momentul publicarii era de aproximativ 1 dolar SUA = R14 Rand sud-african; aceasta rata a fost utilizata pentru conversiile din text, care au fost in general rotunjite la cel mai apropiat dolar.

Africa de Sud are o populatie de aproximativ 55 de milioane de oameni, sud-africanii negri reprezentand putin peste 80 la suta din populatie. [1] Succesul Africii de Sud de a pune capat apartheidului si de a atinge statutul de tara cu venituri medii este marcat de o inegalitate dramatica intre bogati si saraci; Banca Mondiala a numit-o cea mai inegala tara din lume in 2018 [2]. Saracia este extrem de rasiala si feminizata. In 2016, cand rata somajului a fost de 27,7 la suta, femeile de culoare au reprezentat 49,1 la suta dintre someri. [3] Pentru multe femei negre sarace, cu educatie formala limitata, vanzarea sexului este un mijloc viabil de a-si castiga viata si de a-si sustine copiii si ceilalti dependenti. Lucratorii sexuali cu educatie scolara primara pot castiga de aproape sase ori mai mult decat veniturile obisnuite din angajarea formala, cum ar fi munca casnica. [4]

Statutul juridic al muncii sexuale este in prezent subiect de dezbatere in Africa de Sud si exista unele presiuni pentru schimbarile legislative. Cum ar trebui sa arate aceasta schimbare este profund contestat. Organizatii si miscari ale lucratorilor sexuali, precum Miscarea Nationala a Muncitorilor Sexului Sisonke, SWEAT si Coalitia Asijiki, impreuna cu drepturile femeilor, ONG-urile legale si de sanatate, au facut campanie ani de zile pentru decriminalizarea vanzarii si achizitionarii sexului, invocand necesitatea autoritatilor sa recunoasca autonomia corporala si alte drepturi ale omului protejate in cadrul constitutiei post-apartheid. [5] Sustinatorii de dezincriminare indica hartuirea generalizata si abuzul lucratorilor sexuali in cadrul regimului juridic actual. Organizatiile si persoanele din comunitatea de sanatate publica din Africa de Sud care se angajeaza sa puna capat pandemiei HIV au, in cea mai mare parte,

Un alt segment al societatii civile, inclusiv unele organizatii religioase si anti-trafic, sustin ca, in timp ce legile actuale ar putea fi reformate, ar trebui sa se pastreze criminalizarea completa pentru a proteja moralitatea sau societatea, precum si femeile vulnerabile de vatamarile muncii sexuale [6. ]

Un al treilea grup de avocati, organizatii precum Embrace Dignity, alcatuite dintr-o parte din fostii lucratori sexuali si iesiti, au solicitat guvernului sa lege pentru incriminarea partiala, folosind modelul „nordic” sau „abolitionist” folosit in Suedia, Norvegia si Canada (printre altele) ca inspiratie. Acest model dezincrimineaza vanzarea sexului (sustinatorii considera ca munca sexuala este in mod inerent exploatanta, daunatoare si nedezervitoare a termenului „munca”, folosind in general termenul „prostitutie”), dar face ca cumpararea sexului sau „proxenetizarea” sa fie o infractiune. La fel ca incriminarea deplina, acest model urmareste sfarsitul „prostitutiei”, dar considera femeile din industria sexului drept victime care nu ar trebui sa fie ranite in continuare de autoritati.

Lucrari sexuale Conform legii actuale din Africa de Sud si potentialul de reforma

Africa de Sud foloseste in prezent un model de incriminare totala sau de interzicere a muncii sexuale, ceea ce inseamna ca desfasurarea a aproximativ 132.000 pana la 182.000 de lucratori sexuali este supusa sanctiunii penale. [7] Cumpararea, precum si vanzarea sexului, este ilegala, la fel ca orice activitate legata de „prostitutie” cum ar fi detinerea sau conducerea unui bordel sau „incurajarea” unei femei sa lucreze intr-un bordel. [8]

Prostitutia a fost incriminata in mod special prin Legea privind infractiunile sexuale din 1957 (Legea pentru infractiuni sexuale) [9]. De asemenea, aceasta lege interzicea bordelurile sau sa castige bani sau sa traiasca din veniturile activitatii sexuale (de exemplu, un sot al unui proprietar de bordel se poate confrunta cu urmarirea penala sau proprietarul unei case inchiriate ca un bordel). Legea, de asemenea, interzice solicitarea sau incurajarea unui client. Legea de modificare a infractiunilor sexuale, adoptata in 2007, face, de asemenea, cumpararea infractiunilor de sex si criminalizeaza in mod specific toti cei implicati in prostitutia copiilor (persoane sub varsta de 18 ani). [10] Copiii implicati in prostitutie sunt considerati victime ale exploatarii si nu pot fi acuzati de infractiuni legate de prostitutie.

In 2002, pazitorii de bordeluri si lucratorii sexuali au contestat legile cu privire la prostitutie in Curtea Constitutionala din Africa de Sud, dar provocarea a fost respinsa. [11]

In 2013, legislatia anti-trafic a fost semnata in lege [12]. Legea privind prevenirea si combaterea traficului de persoane (PACOTIP) defineste in mare masura traficul si pedepseste traficul si infractiunile conexe cu pedepse de inchisoare semnificative, inclusiv pedeapsa cu inchisoarea pe viata. [13] Desi legea a fost adoptata in 2013, Africa de Sud nu a inceput sa puna in aplicare pana la sfarsitul anului 2015, iar progresele au fost lente si inegale in toate departamentele guvernamentale. [14] Reglementarile de punere in aplicare pentru prevederile privind imigratia PACOTIP nu au fost inca promulgate. Drept urmare, oficialii nu au pregatire adecvata in ceea ce priveste identificarea potentialelor victime ale traficului de persoane, ceea ce duce uneori guvernul la arestarea, retinerea si deportarea victimelor [15].

Avocatii pentru dezincriminare, cercetatorii academici si lucratorii din domeniul sanatatii care lucreaza cu lucratorii sexuali s-au plans la Human Rights Watch ca politicienii, politia si jurnalistii combina in mod obisnuit traficul si munca sexuala, presupunand ca toti cei care vand sex sunt victime ale traficului. Departamentul de Stat al SUA, care urmareste eforturile globale de a pune capat traficului de catre stat, a auzit, de asemenea, rapoarte conform carora politia nu reuseste sa identifice (si sa se refere la serviciile adecvate) victimele traficului si, in schimb, le acuza uneori de infractiuni legate de prostitutie si alte incalcari. [16] Statutele municipale joaca un rol semnificativ in controlul politiei asupra „prostitutiei”. Intrucat dovedirea „infractiunii” de prostitutie este dificila (un lucrator sexual ar trebui sa fie prins in fapta de a oferi sex cu titlu de remunerare), lucratorii sexuali sunt de cele mai multe ori hartuiti, arestati,

Dezincriminarea muncii sexuale a fost discutata inca de la sfarsitul apartheidului. In 2009, Comisia de reforma a dreptului din Africa de Sud (SALRC), un organism statutar independent care investigheaza statul de drept in Africa de Sud sub auspiciile Departamentului Justitiei si Dezvoltarii Constitutionale si face recomandari pentru reforma, a emis un document de discutie pe tema „adultului prostitutia ”si daca legea sud-africana trebuia sa se schimbe in aceasta privinta [17]. Comisia a oferit patru propuneri de abordare a activitatii sexuale: incriminarea totala, decriminalizarea partiala, non-incriminarea si reglementarea si a propus mai multe cercetari pentru a putea decide. [18]

Dezincriminarea (non-incriminarea) a primit un sprijin considerabil in urmatorii cativa ani si nu numai din partea ONG-urilor si activistilor lucratorilor sexuali, desi aceste grupuri au condus o mare parte din acuzatie. Liga femeilor din Africa de Sud, liderul partidului politic, Congresul national african (ANC), a cerut dezincriminarea in 2012. [19] In 2017, ANC, in ansamblu, a sprijinit decriminalizarea, potrivit rapoartelor de stiri in urma celei de-a 54-a conferinte de partid din acel an. Un raport final care a urmat conferintei cateva luni mai tarziu a prezentat o pozitie de partid considerabil mai prudenta, solicitand mai multe consultari cu privire la aceasta problema, inclusiv „determinarea normei sociale” si mentionand ca „lucratorii sexuali trebuie protejati” [21]. sindicate puternice, cum ar fi Congresul sindicatelor sud-africane (COSATU),  

Cu toate acestea, in 2017, un raport de monitorizare mult asteptat de SALRC a recomandat modificarea si actualizarea actualei legi, dar sa se pastreze incriminarea atat a vanzarii, cat si a achizitiei de sex [23]. Ca a doua alegere, raportul a recomandat ca munca sexuala sa fie dezincriminata, dar cumpararea de sex si implicarea tertilor sa ramana ilegale [24]. Raportul a sugerat criminalizarea, ar trebui sa fie „cuplat cu o optiune pentru persoanele care se prostitueaza sa se abata din sistemul de justitie penala, astfel incat sa poata accesa resurse si sisteme de sprijin pentru a iesi din prostitutie daca ar trebui sa aleaga acest lucru.” [25 ]

Pozitia SALRC a propus frustratorii de decriminalizare care au spus ca scriitorii raportului nu au reusit sa se consulte cu angajatii sexuali si ca, pentru ca scriitorii au luat o pozitie morala prima facie din start, ca munca sexuala este daunatoare, nu a fost luata in considerare nicio alta optiune, ci abolirea. [26] Rationamentul raportului include afirmatia ca „exploatarea, in special a femeilor in prostitutie, este inerenta prostitutiei” si ca decriminalizarea muncii sexuale ar face ca femeile care se confrunta deja cu niveluri ridicate de violenta interpersonala in Africa de Sud sa fie „si mai costisitoare” [27].

Raportul face, de asemenea, o serie de recomandari nelegislative, inclusiv elaborarea unei strategii nationale de combatere a „prostitutiei” (termenul utilizat pe parcursul raportului, mai degraba decat termenul mai neutru „munca sexuala”). SALRC sugereaza, de asemenea, ca abuzurile impotriva lucratorilor sexuali ar trebui sa fie cercetate (de catre Comisia pentru egalitatea de gen si Comisia pentru drepturile omului), precum si abuzurile din partea Serviciului de politie din Africa de Sud (de catre politie si Directia de investigare a politiei independente). In sfarsit, raportul recomanda bune practici si orientari pentru ca politia sa puna capat abuzurilor de lunga durata asupra lucratorilor sexuali si sa investigheze crimele politiei impotriva lucratorilor sexuali. [28]

Caucusul pentru femei multi-partid al Parlamentului sud-african a organizat o reuniune pentru partile interesate in martie 2018 pentru a audia raspunsurile ONG-urilor, academicienilor si a celorlalti cu privire la raport. Organismul a solicitat depuneri publice, dar nu a facut inca o declaratie oficiala cu privire la raportul SALRC.

Violenta impotriva femeilor din Africa de Sud

Atacurile asupra lucratorilor sexuali din partea clientilor, a persoanelor care se pretind a fi clienti, politie, parteneri si altii ar trebui sa fie intelese in contextul in care o tara care sufera o epidemie de violenta impotriva femeilor si fetelor [29]. Africa de Sud a dezvoltat un cadru juridic si politic puternic pentru a aborda violenta bazata pe gen. Exista o constitutie progresiva, legislatie vizata, cum ar fi Legea cu privire la violenta in familie si Legea privind infractiunile sexuale, si politici guvernamentale concepute pentru a preveni, a raspunde si a eradica violenta bazata pe gen. [30] Africa de Sud a ratificat, de asemenea, Conventia privind eliminarea tuturor formelor de discriminare impotriva femeilor (CEDAW), protocolul sau optional si instrumente regionale, cum ar fi Protocolul Maputo.

In ciuda acestui cadru legislativ si de politica, violenta impotriva femeilor ramane omniprezenta si, desi se crede ca o astfel de violenta nu este sub raportata, statisticile reprezinta o imagine tulburatoare [31]. Nu exista statistici centralizate cu privire la incidente si tipuri de violenta impotriva femeilor, dincolo de inregistrarea infractiunilor de infractiuni sexuale in conformitate cu Legea privind infractiunile sexuale, publicata anual de serviciile de politie din Africa de Sud (SAPS). In 2016-2017, 39.828 de violuri (71 la 100.000 de populatii) au fost raportate la politie, in scadere de la 41.503 (77 la 100.000 populatie) in 2015-2016. [32] Cu toate acestea, studiile au sugerat ca, in functie de localitate, cat mai putin de unu din treisprezece violuri sunt raportate la politie. [33] Problema subraportarii pare sa se agraveze – rezultatele Studiului National al Victimelor Criminalitatii arata ca proportia victimelor violului care au raportat infractiunea la politie a scazut cu 21 la suta intre 2011 si 2014. [34] Studiile au descoperit ca violenta intima a partenerului afecteaza intre 18,13% si 28,4% dintre femei, in functie de localitate. [35] Consiliul de cercetare medicala din Africa de Sud a estimat ca o femeie este ucisa de partenerul ei la fiecare opt ore, ceea ce face ca violenta dintre parteneri sa fie principala cauza de deces pentru victimele omuciderii. [36]

Anumite grupuri de femei se confrunta cu o vulnerabilitate crescuta la violenta, inclusiv femei si fete cu dizabilitati, femei in varsta, femei sarace si femei lesbiene, bisexuale, transsexuale si neconforme. Femeile care lucreaza la sex se confrunta, de asemenea, cu niveluri disproportionat de ridicate de violenta fizica si sexuala, atat pe mana clientilor, cat si a politistilor. Accesul la justitie este deosebit de evaziv pentru lucratorii sexuali, din motivele examinate in acest raport in capitolele ulterioare [37].

Departamentul de Dezvoltare Sociala, Departamentul de Justitie si Dezvoltare Constitutionala si Ministerul Femeilor, Copiilor si Persoanelor cu Handicap sunt cele mai puternic implicate in elaborarea politicilor legate de violenta impotriva femeilor. Autoritatile nationale de urmarire penala (ANPA) si SAPS joaca, de asemenea, roluri importante. Departamentul de Sanatate din Africa de Sud a emis directive nationale care afirma ca supravietuitorii de asistenta medicala post-violenta trebuie sa fie acordate supravietuitorilor, indiferent daca au stabilit sau nu acuzatii penale [38]. Statiile SAPS ar trebui sa indeplineasca standardele prietenoase cu victimele pentru a da posibilitatea mai multor supravietuitori sa raporteze infractiuni sexuale. Succesele si esecurile raspunsului guvernului Africii de Sud la violenta impotriva femeilor sunt dincolo de intinderea acestui raport. Dar un pas critic care lipseste este concentrarea pe schimbarea legii si a practicilor politiei in ceea ce priveste munca sexuala, care este dominat de femei. Urmatoarele capitole ofera informatii bazate pe interviurile noastre cu 46 de lucratoare sexuale din 10 site-uri diferite despre modul in care incriminarea muncii sexuale este legata de multiple experiente de violenta traite de aceasta populatie in special vulnerabila.

Inainte de momentul in care aveti o boala de boala sexuala (infectie cu transmitere sexuala), asistentele va vor spune sa va aduceti partenerul. Dar acum inteleg.

– Tanaswa Moyo, lucrator sexual din Musina, mai 2018

Cercetarile Human Rights Watch din alte tari au aratat ca accesul lucratorilor sexuali la ingrijiri medicale, inclusiv accesul la programarea de prevenire a HIV, a fost impiedicat de incriminarea muncii sexuale. [40] De exemplu, frica de arestare si stigmatul asociat ii descurajeaza pe lucratorii sexuali sa le spuna lucratorilor din sanatate ce fac. Cautarea de prezervative a lucratorilor sexuali pentru prezervative ca dovada a prostitutiei si a unor practici similare de catre politie poate determina lucratorii sexuali sa poarte si sa utilizeze mai putini profilactici. Necontestata si agravata de incriminare, stigma de la lucratorii de sanatate poate impiedica lucratorii sexuali sa caute ingrijiri medicale, inclusiv, de exemplu, dupa viol sau daca un prezervativ se rupe in timpul sexului.

Aceste probleme persista in Africa de Sud, dupa cum este descris mai jos. Cu toate acestea, multi ani de programare finantata la nivel national si international si abordari bazate pe dovezi pentru ingrijirea sanatatii, in special in ceea ce priveste prevenirea si tratamentul HIV, au avut unele efecte pozitive in ceea ce priveste accesul lucratorilor sexuali la ingrijiri medicale.

Toti lucratorii sexuali intervievati pentru acest raport au spus ca au acces gratuit, relativ accesibil, nediscriminatoriu la ingrijiri medicale, inclusiv ingrijiri de sanatate pentru reproducere si tratament HIV. [41] Multi au remarcat ca au avut servicii imbunatatite si mai prietenoase in ultimii cinci sau sase ani si considera ca accesul la ingrijiri medicale adecvate este unul dintre drepturile lor umane. In majoritatea cazurilor, lucratorii sexuali nu numai ca cunosteau clinici (adesea administrate de ONG-uri cu finantare internationala pentru HIV), unde puteau vorbi deschis despre munca sexuala, dar erau adesea vizitate de lucratori de sanatate sau educatori de la egalitate pe strazi sau in bordelurile care le asigurau prezervative, lubrifianti, informatii si educatie si, uneori, transport la clinici.

Acoperirea nu este completa, iar lucratorii din domeniul sanatatii si oficialii guvernamentali au subliniat atat necesitatea sensibilizarii continue, cat si importanta finantarii pe scara larga a HIV pentru mentinerea impulsului. [42] Dar o forta motrice in spatele castigurilor obtinute pana acum a fost Departamentul de Sanatate din Africa de Sud si Consiliul National de SIDA din Africa de Sud (SANAC, care coordoneaza mai multe organe guvernamentale), apeland in mod deschis la servicii pentru lucratorii sexuali si pentru decriminalizare si impreuna cu partenerii care incurajeaza sanatatea. profesionistii de ingrijire pentru a veni in contact cu lucratorii sexuali, inclusiv prin intermediul educatorilor de la egal si a oferi ingrijiri fara judecata. Guvernul sud-african finanteaza aproximativ 80 la suta din raspunsul sau national HIV, [44] inclusiv directionarea a milioane de sud-africani Rand catre programarea de sanatate a lucratorilor sexuali. [45] Donatori internationali, inclusiv SUA

Aceasta abordare este in contrast clar cu modelele continue de arestari si hartuire a lucratorilor sexuali de catre SAPS descrise mai tarziu in acest raport. Succesele abordarii pro-drepturilor omului si a lucratorilor pro sex din sectorul sanatatii in imbunatatirea accesului la ingrijirea sanatatii ar trebui sa incurajeze alte parti ale guvernului sa adopte o pozitie similara si sa adopte o abordare mai sensibila a intregului guvern. „Nu depinde de noi, depinde de Departamentul de Justitie sa dezincrimineze munca sexuala”, a declarat pentru Human Rights Watch un lucrator senior din domeniul sanatatii. „Dar sa fim sinceri, nu ne putem crede ca nu s-a intamplat deja” [47].

Activitati sexuale si eforturi pentru a pune capat pandemiei HIV

Africa de Sud are cea mai mare epidemie de HIV din lume, cu 19% din numarul total de persoane care traiesc cu HIV, 15% din noile infectii la nivel mondial si 11% din decese provocate de SIDA, in 2016 [48]. Africa de Sud are, de asemenea, cel mai mare program de tratament din lume: se estimeaza ca 7,2 milioane de persoane traiau cu HIV in 2017, aproximativ 61 la suta dintre ei accesand terapie antiretrovirala in cel mai mare program de tratament din lume. [49] Asa cum se intampla in intreaga lume, HIV din Africa de Sud afecteaza mai mult femeile si fetele decat barbatii (desi unele grupuri de barbati, cum ar fi barbatii care fac sex cu barbatii si consumatorii de droguri intravenoase au o prevalenta mai mare de HIV decat barbatii din populatia generala ). Rata de infectie HIV pentru femeile intre 15 si 49 de ani este de 23,7%, in timp ce doar 14,0 la suta dintre barbatii cu aceeasi varsta traiesc cu HIV. 

Experienta internationala a demonstrat ca abuzurile impotriva drepturilor omului impotriva populatiilor cheie (adica grupuri care prezinta un risc crescut de infectie cu HIV), cum ar fi lucratorii sexuali isi submineaza accesul la prevenirea, tratamentul, ingrijirea si sprijinul HIV si ingrijirea sanatatii sexuale si reproductive. Incheierea epidemiei de SIDA va depinde de lucratorii sexuali si de alte populatii cheie care vor putea obtine servicii si informatii confidentiale despre prevenirea HIV si ingrijirea sanatatii, fara teama de hartuire sau discriminare. Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS), Programul comun al Organizatiei Natiunilor Unite privind HIV / SIDA (UNAIDS) si alte organisme internationale care incearca sa puna capat pandemiei si sa imbunatateasca alte rezultate ale sanatatii pentru populatiile cheie au sustinut decriminalizarea muncii sexuale. [52] Jurnalul medical, Lancet,in iulie 2014 a ajuns la concluzia ca „[d] ecriminalizarea muncii sexuale ar avea cel mai mare efect asupra cursului epidemiilor HIV in toate setarile, evitand 33-46 la suta din infectiile cu HIV in urmatorul deceniu.” [53] Incetarea practicilor si politicilor discriminatorii. impotriva lucratorilor sexuali este deosebit de importanta in Africa sub-sahariana, deoarece toate tarile cu peste 50 la suta prevalenta HIV la lucratorii sexuali se afla in Africa sub-sahariana. [54]

In Africa de Sud, statisticile in materie de sanatate sugereaza ca decriminalizarea este cu atat mai urgenta: se considera ca prevalenta HIV in randul femeilor care lucreaza sex este intre 40% si 88%, comparativ cu 14,4% in randul femeilor din populatia generala. [55] Prevalenta HIV este la 71,8% in randul femeilor care lucreaza in sexul din Johannesburg, una dintre cele mai mari rate din lume. [56] SANAC a cerut dezincriminarea muncii sexuale si, in calitate de fost sef al SANAC, actualul presedinte al Africii de Sud, Cyril Ramaphosa, a fost si un sustinator vocal al decriminalizarii [57]. Toate organizatiile care lucreaza pentru a pune capat noilor infectii in Africa de Sud, cum ar fi Fundatia Desmond Tutu, Consiliul de Cercetari Medicale din Africa de Sud si Campania de actiuni pentru tratament, sustin decriminalizarea.

Sprijinul pentru dreptul lucratorilor sexuali la ingrijirea sanatatii, inclusiv asistenta medicala sexuala si reproductiva, precum si importanta accesului usor la ingrijiri de sanatate nejudecate pentru lucratorii sexuali pentru a reduce noile infectii a fost recunoscuta de mult timp de activistii din domeniul sanatatii si din sectorul sanatatii mainstream din Africa de Sud. In 2016, guvernul sud-african a lansat Planul national HIV HIV Worker HIV 2016-2019 (cel mai recent dintr-o serie).

Furnizarea crescuta de profilaxie pre-expunere (PrEP, un tratament in care antiretroviralele HIV (ARV) sunt luate de catre persoanele cu efect negativ pentru HIV pentru a ajuta la prevenirea infectiei) si protocolul „Test universal si tratare” (unde toate persoanele care traiesc cu HIV sunt asigurate cu medicamente cat mai devreme posibil, indiferent de numarul lor de CD4) sunt partile cheie ale acestui plan pe trei ani. [58] Planul isi propune sa ajunga la 70.000 de lucratori sexuali pe parcursul a trei ani printr-o abordare de la egal la egal cu un educator si un pachet minim de servicii, inclusiv prevenirea si tratamentul HIV, sprijin psihosocial, sprijin legal si abilitare economica. Planul stabileste tinte ambitioase, inclusiv faptul ca cel putin 95 la suta dintre lucratorii sexuali folosesc prezervativele cu clientii si partenerii lor, ca violenta bazata pe sex impotriva lucratorilor sexuali sa scada cu 50%, si ca obiectivele globale ale „90-90-90” sunt indeplinite pentru lucratorii sexuali. [59] Recrutand 1.000 de educatori de la egal la egal, planul intentioneaza sa se adreseze mai multor soferi de HIV si infectii oportuniste.

Planul sustine in mod expres lucratorii sexuali, aducand in contradictie foarte mult etosul sau cu statutul oficial oficial al lucratorilor sexuali ca infractori. In cuvant inainte, fostul ministru al sanatatii, Dr. Motsoaledi, recunoaste diversitatea experientelor lucratorilor sexuali, explicand ca pachetul principal de servicii „a fost conceput pentru a cuprinde viata multifaceta a lucratorilor sexuali si necesita coordonarea nationala a o serie de raspunsuri diverse la barierele sociale si structurale care se confrunta zilnic cu lucratorii sexuali. ”[60] Planul recunoaste in mod explicit incriminarea muncii sexuale ca unul dintre factorii structurali care intensifica vulnerabilitatea lucratorilor sexuali la infectia cu HIV. [61] ]

Exista relatii complexe intre si printre factori precum sanatatea precara, incriminarea muncii sexuale, saracia si violenta impotriva lucratorilor sexuali de catre politie si altii care profita de vulnerabilitatea lor. [62] Avocatii in domeniul sanatatii si lucratorii din domeniul sanatatii nu cred ca decriminalizarea muncii sexuale este suficienta pentru a pune capat ratelor mai mari decat cele normale ale infectiei cu HIV in aceasta populatie, dar multi considera ca este necesar. „Avem nevoie de dezincriminarea muncii sexuale pentru a pune capat pandemiei HIV”, a declarat Anele Yawa, secretarul general al campaniei de actiune pentru tratament, pentru Human Rights Watch. [63]

„Lucrurile s-au imbunatatit cu adevarat”

O mama de doi ani, in varsta de 40 de ani, Rofhiwa Mlilo, a facut ecou in multe alte intervievate Human Rights Watch cand a spus: „In trecut, stigma si discriminarea se intamplau, dar acum lucratorii sexuali isi cunosc drepturile. Inainte sa ne fie frica sa mergem [la clinici de sanatate] din cauza stigmei, asistentele ne-ar fi numit „prostituata”, dar acum lucrurile stau mai bine.

anunturi escorte sex http://aerobotica.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/
escorte irland http://lovegirl.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/
http://escorte hunedoara.net/ http://networksolutions-sucks.biz/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/
studente escorte cluj http://www.millmask.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/alba
campina escorte https://www.mhfoto.cz/diskuse/go.php?url=escortelux.vip/escorte/arad
escorte anuntul bucuresti http://behavior-analyst-online.org/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arges
escorte arad pret http://suempleo.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/bacau
escorte ghe http://www.lancebenedict.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/bihor
matrimoniale oradea escorte http://www.gddgw.com/123/go.asp?url=https://escortelux.vip/escorte/bistrita-nasaud
pret escorte http://highbridnation.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/botosani
escorte mature verificate http://reporters.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/braila
escorte la web http://westonelaboratoriesinc.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/sistarovat
escorte…focsani http://whiskeyenvy.com/System/Click?url=https://escortelux.vip/escorte/arad/socodor
caut escorte http://lwo.originofwealth.org/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/sofronea
sexul cu escorte http://spam-o-meter.com/anzeige.php?link=https://escortelux.vip/escorte/arad/tarnova
escorte din pascani http://dokkeninc.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/taut
publi24 mehedinti escorte http://bentonfranklinwdc.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/ususau
escorte grase mature http://ihatescion-laurel.org/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/varadia-de-mures
escorte noaptea bucuresti https://www.motor-sports-data.com/kartnews/campaigns/redirect/5beb9bee718f7bf6df96293da1304fe8/f66bd341cec8bfe37b5b02134dd33f84?url=https://escortelux.vip/escorte/arad/varfurile
escorte dominare bacau http://655.tesla-apparatus.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=escortelux.vip/escorte/arad/vinga

”[64]

„Inainte de 2014 nu am fi testat din cauza stigmatului, dar acum suntem cu totii sensibilizati cu privire la drepturile noastre, iar asistentii medicali sunt mai buni”, un alt lucrator sexual, un copil de 50 de ani, care a dorit sa fie cunoscut drept „sef Magosha” in acest raport. , a spus. [65] „Serviciile s-au imbunatatit de-a lungul anilor din cauza organizatiilor”, a adaugat ea. Legatura dintre serviciile de asistenta medicala si organizatiile bazate pe drepturi a fost remarcata de alti intervievati aceleasi surse de finantare sunt uneori disponibile pentru ambele tipuri de organizatii. Unii lucratori sexuali au spus ca organizatiile pentru drepturile lucratorilor sexuali s-au plans in numele lucratorilor sexuali daca lucratorii sexuali erau tratati in mod discriminatoriu.

Lucratorii sexuali arestati pot apela educatori de la egal la egal sau angajati cu ONG-uri medicale. Acesti angajati viziteaza uneori statiile de politie pentru a pleda pentru drepturile clientilor sau pacientilor lor, iar altfel apeleaza la una dintre organizatiile pentru drepturile lucratorilor sexuali precum SWEAT sau Sisonke. 

Chiar si in orase mici, cum ar fi De Deur, la aproximativ 40 de kilometri sud de Johannesburg si in apropiere de Eikenhof, lucratorii sexuali primeau in mod regulat vizite de la educatori de la egal la egal si de la lucratorii de sanatate. Tash Sithole este doar un lucrator sexual care primeste periodic check-in-uri de la educatorii de la egal la egal. „Nicobilie vine adesea, ea ne ofera prezervative, ne cere sa mergem cu ei la testarea HIV, consiliere etc., si putem sa ne facem si frotii de pap acolo”, a spus ea.

In centrul orasului Johannesburg, Clinica Esselen Street, condusa de Wits Reproductive Health and HIV Institute, ofera asistenta primara cuprinzatoare lucratorilor sexuali. Toti lucratorii sexuali intervievati la Johannesburg pentru acest raport stiau despre clinica, stiau ca pot merge acolo si se asteptau ca vor fi ingrijiti, gratuit si cu respect. „Mereu merg acolo din cauza tratamentului, chiar daca am raceala, ma cunosc acolo”, a spus un lucrator sexual. [66] “Serviciul este foarte bun, chiar vin aici [pentru a vizita bordelul]”, a spus un alt lucrator sexual. [67] Intelegerea noastra dezvoltata pe parcursul acestei cercetari prin discutii cu lucratorii sexuali despre ingrijirea sanatatii este ca ingrijirea de inalta calitate si primitoare a consolidat dorinta lucratorilor sexuali de a avea grija de sanatatea lor si de a-si cere drepturile.

Criminalizarea muncii sexuale este inca un obstacol in ingrijirea sanatatii

In ciuda acestor schimbari pozitive, atat lucratorii sexuali, cat si lucratorii din domeniul sanatatii au descris modul in care incriminarea continua sa obstructioneze accesul la asistenta medicala pentru lucratorii sexuali si eforturile de a pune capat pandemiei HIV din tara.

O obstructie fundamentala este momentul in care politia aresteaza si retine educatorii de la colegii din clinici cheie, cum ar fi Clinica Esselen Street. Distrugerea educatorilor de la egal la egal si a lucratorilor sexuali din detentie (adesea prin intermediul organizatiilor de lucratori sexuali precum SWEAT sau Sisonke), necesita timp si resurse pretioase pentru clinicile supra-intinse si ONG-urile medicale.

In ciuda frustrarii din partea lucratorilor din domeniul sanatatii si a eforturilor de sensibilizare cu ofiterii de politie, un alt obstacol este faptul ca politia inca foloseste prezervativele ca dovada a „prostitutiei”, desi unii angajati din sanatate au spus ca acestia au considerat ca practica s-a redus in unele zone. „Una dintre fetele noastre, ea este, de asemenea, o educatoare de la egal la egal, a fost arestata pentru ca politistii au vazut prezervative in geanta ei”, a spus Babalwa Puthumo, care lucreaza cu Unitatea Perinatala de Cercetare HIV (PHRU), un centru de cercetare universitar, in calitate de consilier. O femeie, Mlilo, citata mai sus, a declarat ca a fost arestata de trei ori in 2018 singura si intotdeauna, in masura in care a putut spune, doar pentru a sta intr-un „loc fierbinte” (locul unde lucreaza lucratorii sexuali). – Nu stiu ce taxe, a spus ea. „Cand intreb, nu dau un raspuns corect, uneori spun ca au gasit prezervative in geanta mea.” [68]

Lucratorii din domeniul sanatatii au declarat pentru Human Rights Watch ca, uneori, lucratorii sexuali nu doresc sa accepte un numar mare de prezervative in cazul in care acest lucru ii face o tinta pentru atentia politiei.

 

Impunerea pacientilor cu HIV pe ARV si asigurarea aderentei zilnice este importanta atat pentru sanatatea pacientilor individuali, cat si ca parte a unei abordari cuprinzatoare a sanatatii publice pentru prevenirea si tratamentul HIV. [69] Patru lucratori sexuali au raportat ca nu au putut sa-si acceseze ARV-urile in detentia politiei, uneori timp de trei zile. “M-am simtit rau si am pierdut in greutate”, a spus Yolanda Nkgapele, care lucreaza in Tzaneen, provincia Limpopo. [70] „Am avut nevoie sa ma intorc acasa si sa-mi iau ARV-urile [dar] nu mi-ar permite”, a spus Ranilwe Mola, care lucreaza si in Tzaneen. [71] De asemenea, doi lucratori sexusi arestati la Johannesburg au raportat ca nu au avut acces la ARV in timpul retinerii.

In 2005, Africa de Sud a inceput sa efectueze teste pentru a testa eficacitatea PrEP, iar in iunie 2016, Africa de Sud a devenit prima tara africana care a pus PrEP disponibila in afara unui studiu de cercetare sau a unui proiect pilot. [72] Planul national pentru lucratorii sexuali HIV promite PrEP pentru lucratorii sexuali neinfectati. [73] Cu toate acestea, la fel ca pacientii cu ARV, pacientii PrEP ar trebui sa primeasca controale medicale periodice, inclusiv pentru a testa toxicitatea la rinichi. [74] Arestarile si evadarea politiei pot duce la intalniri ratate. „Uneori, pacientii nostri nu apar cand este timpul sa-l vada pe doctor, sa faca teste sau sa participe la spatii creative (discutii de grup)”, a spus consilierul PHRU Puthumo. „Ii suni pentru a afla unde sunt si ei spun:„ Sunt arestat ”sau vii cu masina sa duci un pacient la clinica si prietenii ei iti spun:„ A fost arestata ”.  

Pe langa crearea de bariere care consuma timp in accesul lucratorilor din domeniul sanatatii, disonanta dintre practici si abordari din diferite parti ale guvernului provoaca, de asemenea, frustrare si submineaza increderea. „Lucram pentru a ajunge la mii de lucratori sexuali ca parte a diviziei noastre, care are un impact benefic asupra accesului lor la sanatate si in incheierea pandemiei HIV”, a declarat Dr. Thato Chidarikire, directorul Preventiei HIV la Departamentul Sanatatii. „Cu toate acestea, inca auzim multe povesti anecdotice despre modul in care politia muncii sexuale i