Raportul traficului de persoane din 2019 – Departamentul de Stat al Statelor Unite

Mesaj al secretarului de stat

Draga cititorule:

Traficul de persoane este una dintre cele mai inversunate crime de pe Pamant. In prezent, traficantii jefuiesc un uimitor 24,9 milioane de oameni din libertatea si demnitatea umana de baza – adica de trei ori mai mult decat populatia din New York. Trebuie sa ne unim si sa construim impulsuri pentru a invinge traficul de persoane. Trebuie sa-i responsabilizam pe autorii acestei crime crunte. Trebuie sa obtinem dreptate pentru supravietuitori pe masura ce isi reconstruiesc viata. Trebuie sa revigoram angajamentul nostru comun de a stinge traficul de persoane oriunde exista. Nu este timp sa pierzi.

Atingerea acestor obiective necesita informatii solide si abordari incercate si adevarate. Prin Raportul anual privind traficul de persoane (Raportul TIP), evaluam pe deplin ce fac guvernele din intreaga lume pentru a combate aceasta crima. Raportul TIP este un instrument de nepretuit pentru a ne inarma cu cele mai noi informatii si pentru a ne ghida actiunile acasa si in strainatate. Ne ajuta sa depasim notiunile preconcepute despre ceea ce credem ca este traficul de persoane si sa intelegem mai bine complexitatile acestei crime.

Fiecare dintre noi poate fi un campion la libertate si sa ne foloseasca punctele noastre forte pentru a ajuta la eradicarea traficului de persoane. Persoanele fizice pot afla indicatorii comuni pentru traficul de persoane si pot apela la activitati suspecte la linia directa locala sau nationala. Intreprinderile pot lua masuri semnificative pentru a elimina munca fortata din lanturile lor de aprovizionare. Primii respondenti pot imbunatati instruirea si pot pune screeningul pentru a ajuta la identificarea victimelor traficului. Liderii guvernamentali pot acorda prioritate investigarii si urmaririi penale a cazurilor de trafic de munca si trafic de sex oriunde au aparut.

Alaturi de noi, in lupta, sunt cei care, din pacate, stiu din prima parte cat de depasita este cu adevarat acest asalt asupra demnitatii umane. Salutam vitejii supravietuitori care au devenit deja parteneri instrumentali in lupta globala pentru combaterea traficului de persoane. Incurajam alte guverne sa caute contributia supravietuitorilor si sa aplice abordari informate despre traume pentru a trage la raspundere traficantii si pentru ingrijirea supravietuitorilor. Si onoram curajosii eroi ai raportului TIP, care s-au dedicat acestei cauze urgente de aparare a libertatii.

Departamentul de Stat se alatura Administratiei Trump, liderilor comunitatii, aliatilor globali si supravietuitorilor in lupta noastra comuna pentru a pune capat traficului de persoane. Trebuie sa fim hotarati – nu putem lasa pe nimeni in urma. Mai degraba, trebuie sa valorificam inovatia si ingeniozitatea pentru a preveni traficul, pentru a identifica si a imputernici pe cei care au supravietuit, si pentru a transmite traficantilor cel mai puternic mesaj posibil ca nu vom tolera faptele lor dispretuitoare si criminale.

Cu sinceritate,

Michael R. Pompeo

Mesaj de la ambasador-at-mare

Draga cititorule:

Acesta este un moment important pentru noi sa fim angajati in activitatea de oprire a traficantilor, de protejare a victimelor si de abordare a sistemelor care permit infractiunii sa prospere. Traficantii continua sa functioneze cu impunitate si doar o mica parte dintre victime primesc servicii de asistenta centrate pe victime, centrate pe victime. Cu toate acestea, lucrand impreuna, guvernele, organizatiile societatii civile, avocatii supravietuitorilor si comunitatile de credinta pot inversa acest model tulburator.

In acest an, introducerea Raportului TIP evidentiaza traficul de persoane care se desfasoara exclusiv in granitele unei tari, absentand elemente transnationale. Desi recunoasterea traficului de persoane sub aceasta forma nu este noua sau inedita, ramane importanta. OIM raporteaza ca, la nivel global, traficantii exploateaza 77 la suta dintre victime in tarile lor de resedinta. Mult prea des, persoanele, organizatiile si guvernele folosesc in mod eronat definitiile traficului de persoane care necesita circulatia victimelor. Atat Legea privind protectia victimelor traficului, cat si Protocolul Palermo al Natiunilor Unite se concentreaza pe obligarea unei persoane sa lucreze sau sa se angajeze intr-un act sexual; nu necesita miscare dintr-un loc in altul.

In timp ce noi, la Biroul de Monitorizare si Combatere a Traficului de Persoane, am lucrat pentru pregatirea 187 de naratiuni ale tarii pentru Raportul TIP din acest an, a devenit evident ca in multe tari, guvernele sunt reticente sa abordeze traficul de persoane atunci cand se intampla acasa. In realitate, acestia isi indreapta ochii catre acei traficanti care isi exploateaza propriii cetateni, neglijand sa aplice propriile legi interne cu privire la traficul de persoane si, uneori, chiar permit sa prospere norme si practici culturale daunatoare.

In acest an, Raportul TIP serveste ca un apel la actiuni pentru guvernele din intreaga lume sa inteleaga intregul sens al Protocolului de la Palermo si sa puna in aplicare legile lor interne intr-un mod care sa protejeze toate victimele si sa pedepseasca toti traficantii.

Sunt onorat sa functionez ca Ambasadorul SUA pentru monitorizarea si combaterea traficului de persoane. Promovarea justitiei si a drepturilor omului in intreaga lume este esentiala, deoarece libertatea si demnitatea umana individuala sunt esentiale pentru valorile americane si fundamentul dreptului international. Acestea sunt insasi principiile cu care traficantii lucreaza atunci cand comit aceste infractiuni. Sunt increzator ca putem face progrese semnificative pentru a trage la raspundere traficantii autohtoni si transnationali si sa punem in aplicare in mod eficient legi pentru ca toti sa se bucure de libertate.

Cu sinceritate,

John Cotton Richmond

Format PDF

Raport privind traficul de persoane 2019 – Raport complet (PDF)

Material introductiv (PDF)

Naratiuni de tara: AC (PDF)

Naratiuni de tara: DI (PDF)

Naratiuni de tara: JM (PDF)

Naratiuni de tara: NS (PDF)

Naratiuni de tara: TZ si speciale Cazuri (PDF)

Modificari TVPA, Conventii internationale relevante si material de inchidere (PDF)

Natura nationala a traficului de persoane: consolidarea raspunsurilor guvernamentale si diseminarea perceptiilor gresite

Fiecare caz de trafic de persoane are un efect comun; fiecare infractiune este un afront la idealurile de baza ale demnitatii umane, provocand prejudicii grave atat indivizilor, cat si familiilor si comunitatilor lor. Cu toate acestea, daca s-ar putea mentine traficul de persoane pana la o lumina ca o prisma, fiecare fateta ar reflecta o versiune diferita a crimei, distincta in context, dar aceeasi in esenta. Impreuna, acestia vor arata o gama larga si variata de metode pe care traficantii le folosesc pentru a-i constrange pe adulti si copii de toate genurile, nivelurile de educatie, nationalitatile si statutul de imigratie atat in ​​sectoarele licite cat si in cele ilicite. Traficantii pot fi membri ai familiei, recrutori, angajatori sau straini care exploateaza vulnerabilitatea si circumstantele pentru a constrange victimele sa se angajeze in sex comercial sau sa le insele in munca fortata.

Aceasta crima polivalenta poate provoca factorii de decizie. Elementele fundamentale ale traficului de persoane sunt greu de inteles, iar situatiile reale ale acestei exploatari sunt chiar mai greu de identificat. Important, modul in care guvernele abordeaza traficul de persoane depinde foarte mult de modul in care autoritatile percep criminalitatea. Atunci cand oficialii considera traficul ca o infractiune si au o intelegere precisa a elementelor de baza ale acestora, acestia sunt mai bine dotati pentru a-l identifica si combate, indiferent de schema particulara pe care o foloseste traficantul.

In ultimele doua decenii, comunitatea internationala a beneficiat de o mai buna intelegere si reactie la traficul de persoane. Lucrand impreuna, guvernele, ONG-urile, organizatiile internationale, academicienii, comunitatile si supravietuitorii traficului de persoane au construit o imagine mai completa a traficului de persoane – imagine care respinge o intelegere ingusta a traficantilor si victimelor, in favoarea unuia care cuprinde intreaga gama a modurilor in care traficantii isi exploateaza victimele.

In ciuda progreselor majore, o serie de tari inca lupta cu lacune in raspunsurile lor legale interne, de multe ori pentru ca nu recunosc si nu abordeaza traficul de persoane folosind viziunea mai larga descrisa mai sus. In practica, acest lucru poate insemna ca guvernele trec cu vederea anumite forme de trafic de persoane atunci cand conditiile nu indeplinesc prezumtiile lor mai restranse. De exemplu, autoritatile ar putea sa nu considere barbatii si baietii drept victime ale traficului de sex din cauza unei perceptii gresite comune ca traficantii de sex sexual exploateaza doar femeile si fetele. Acest lucru poate duce, de asemenea, la arestarea si urmarirea penala a victimelor traficului de persoane pentru faptele ilicite in care traficantii le-au obligat sa se angajeze, in loc sa le ofere sprijinul serviciilor de protectie. In cazul in care se intampla acest lucru, interventiile anti-trafic sunt inadecvate si potentialul pentru justitie penala productiva,

In acest an, introducerea Raportului TIP face o scufundare mai profunda intr-un astfel de decalaj, obisnuit in multe tari din intreaga lume, prin care guvernele se concentreaza asupra cazurilor de trafic transnational de persoane in detrimentul cazurilor care au loc in granitele lor. Acest punct de vedere nu intentioneaza sa sugereze ca traficul transnational de oameni nu este de asemenea important sau ca multe alte forme de trafic care pot fi neadresate din cauza supravegherii similare au o consecinta mai mica, ci mai degraba sa solicite guvernelor sa se asigure ca se adreseaza tuturor formelor. traficului de persoane si gasirea unei abordari echilibrate. In aceasta ordine de idei si in interesul de a sublinia miscarea, raportul din acest an nu mai face referire la tari din nomenclatura „tara sursa, tranzit si destinatie”.

******************************

Statele Unite considera „traficul de persoane”, „traficul de persoane” si „sclavia moderna” drept termeni umbrela interschimbabili care se refera atat la sex, cat si la trafic de munca. Legea privind protectia victimelor impotriva traficului de persoane, modificata, precum si Protocolul pentru prevenirea, reprimarea si pedepsirea traficului de persoane, in special femeile si copiii, care completeaza Conventia Natiunilor Unite impotriva criminalitatii transnationale organizate descriu acest serviciu obligat folosind o serie de termeni diferiti, inclusiv servitute involuntara, sclavie sau practici similare sclaviei, robiei datoriilor si muncii fortate.

******************************

Natura nationala a traficului de persoane

Prevalenta traficului de persoane este greu de masurat; cu toate acestea, o serie de organizatii internationale au estimat ca traficantii exploateaza majoritatea victimelor traficului de persoane fara a le muta dintr-o tara in alta. De exemplu, OIM a estimat ca traficantii exploateaza 77% din toate victimele din tarile de resedinta ale victimelor. De asemenea, UNODC a raportat in 2018 ca, pentru prima data, o majoritate de victime au fost identificate in tarile lor de cetatenie, afirmand: „In timp ce retelele de trafic transnational sunt inca prevalente si trebuie raspunse prin cooperarea internationala, masurile nationale de justitie, strategiile si prioritatile ar trebui sa recunoasca natura tot mai nationala a problemei traficului.

Trebuie mentionat ca aceste numere nu sunt uniforme in regiuni sau chiar tipuri de trafic de persoane. De exemplu, UNODC a constatat ca numarul victimelor identificate pe plan intern a fost ridicat in comparatie cu victimele straine din majoritatea zonelor lumii, cu exceptia Europei Centrale si de Vest, a Orientului Mijlociu si a unor tari din Asia de Est. In plus, OIM a constatat ca victimele traficului de sex se confrunta mai mult cu trafic transnational de persoane, in timp ce victimele muncii fortate experimentau de obicei exploatarea in tara lor de resedinta.

Frecvent, traficul de persoane in interiorul unei tari se gaseste in sectoare care sunt comune aproape peste tot, precum industria sexului comercial si altele precum agricultura, constructia, productia si mineritul. Acestea din urma sunt adesea denumite „murdare, periculoase si dificile” si se bazeaza pe forte de munca locale slab calificate si vulnerabile. In acelasi timp, cazuri de trafic de fiinte umane intr-o tara pot fi mai caracteristice acelei tari sau regiuni specifice, cum ar fi munca casnica a copiilor sau casatoriile sfatuitoare. Intr-adevar, exemplele variaza foarte mult:

• Traficantii din Brazilia, sub pretextul mandatelor religioase, exploateaza victimele braziliene in munca fortata, inclusiv in ferme si in fabrici si restaurante, dupa ce victimele se alatura anumitor biserici sau cultelor religioase.
• In Cambodgia, lipsa locurilor de munca determina unele femei si fete sa-si paraseasca locuintele in zonele rurale pentru a incerca sa-si gaseasca de lucru in orasele cu destinatie turistica. In multe cazuri, traficantii le exploateaza in trafic de sex, inclusiv in saloane de masaj, baruri de karaoke si gradini de bere.
• In Etiopia, traficantii insela adesea parintii copiilor care traiesc in zonele rurale pentru a-si trimite copiii in orasele majore pentru a lucra ca lucratori casnici. Traficantii le promit familiilor ca copiii vor merge la scoala si vor primi salarii pentru munca lor, permitandu-le astfel sa trimita bani acasa.
• In India, guvernul a abolit oficial munca fortata in 1976, dar sistemul de munca fortata inca exista. De exemplu, in conformitate cu o schema predominanta in carierele de granit din India, proprietarii de cariere ofera avansuri salariale sau imprumuturi cu rate de dobanda exorbitante, prinzand lucratorii in serviciu datorie – in unele cazuri pentru intreaga lor viata.
• In Regatul Unit (Marea Britanie), bandele obliga copiii britanici sa consume droguri. Conform datelor Agentiei Nationale a Criminalitatii din Marea Britanie din 2017, cel mai mare grup de potentiale victime mentionate la Mecanismul National de Recomandare au fost resortisantii Regatului Unit.
• In Statele Unite, traficantii sunt prada copiilor din sistemul de plasament. Rapoartele recente au indicat in mod constant ca un numar mare de victime ale traficului de copii au fost la un moment dat in sistemul de plasament.
• In Yemen, conflictul continuu a dus la incalcarea drepturilor omului, multe parti folosind soldati copii. Potrivit unui raport al ONU, au existat 842 de cazuri verificate de recrutare si utilizare de baieti de la 11 ani.

Avand in vedere estimarile globale recente legate de natura nationala a traficului de persoane si de diferitele forme pe care le poate adopta, toate guvernele trebuie sa recunoasca si sa ia masuri directionate pentru a aborda traficul de persoane care are loc in interiorul unei tari, fara nici o miscare peste granita internationala.

Pot exista motive complicate pentru care un guvern nu a reusit sa abordeze aceasta forma de trafic de persoane. Este mai usor sa privesti spre exterior si sa chemi alte guverne sa actioneze; este nevoie de mult mai multa rezolutie si vointa politica pentru ca guvernele sa priveasca spre interior si sa opreasca traficantii, inclusiv propriii lor cetateni, de la exploatarea victimelor care nu au trecut de granita internationala. De asemenea, guvernele ar trebui sa examineze diferitele sisteme politice si economice care faciliteaza traficantii savarsirea infractiunii. Ceea ce este clar este ca guvernele au obligatia de a aborda toate formele de trafic de persoane, atat cu un element transnational, cat si fara. Cand guvernele trec cu vederea aceasta realitate si ignora traficul de persoane la domiciliu, risca sa fie orbiti si sa neglijeze – o crima adesea semnificativa in propriile frontiere.

******************************

Trafic uman definit

Legea privind protectia victimelor impotriva traficului de persoane, modificata (TVPA), defineste „forme severe de trafic de persoane” ca:

• trafic de sex in care un act sexual comercial este indus prin forta, frauda sau constrangere sau in care persoana indusa sa efectueze un astfel de act nu a implinit varsta de 18 ani; sau
• recrutarea, portul, transportul, furnizarea sau obtinerea unei persoane pentru munca sau servicii, prin utilizarea fortei, a fraudei sau a constrangerii in scopul supunerii la servitutea involuntara, peonajul, robia datoriilor sau sclavia.

Victima nu trebuie sa fie transportata fizic dintr-o locatie in alta pentru ca infractiunea sa se incadreze in aceasta definitie.

******************************

Protocolul de la Palermo si transnationalitatea

In 2000, Protocolul pentru prevenirea, reprimarea si pedepsirea traficului de persoane, in special femeile si copiii (Protocolul de la Palermo), care completeaza Conventia ONU impotriva criminalitatii transnationale organizate (UNTOC), a marcat o tranzitie importanta in miscarea moderna impotriva traficului de persoane. De-a lungul anilor, Protocolul de la Palermo a fost sursa multor clarificari – dar si a unor confuzii – cu privire la traficul de persoane, in special in ceea ce priveste problema transnationalitatii.

A fost primul instrument international pentru a defini „traficul de persoane” si a oferi cunostinte cu privire la diferitele moduri in care traficantii comit aceasta infractiune. Protocolul de la Palermo foloseste „traficul de persoane” ca termen general care acopera o mare varietate de infractiuni, cum ar fi mentinerea unei persoane in munca fortata sau recrutarea cuiva pentru o exploatare sexuala obligatorie comerciala. De asemenea, a furnizat o baza foarte necesara pe care guvernele ar putea construi politici care sa criminalizeze traficul de persoane si sa opreasca traficantii, sa protejeze victimele si sa previna victimizarea si sa promoveze cooperarea intre tari.

Astfel, trei elemente sunt necesare pentru a stabili infractiunea de trafic de persoane sub Palermo – actiunea traficantului, mijloacele de forta, frauda sau constrangerea si scopul exploatarii. La 31 martie 2019, 173 de parti au ratificat Protocolul de la Palermo si 168 de tari au adoptat legislatia interna care incrimina traficul de persoane in conformitate cu acest cadru. In plus, au aparut o serie de bune practici in materie de protectie a victimelor, inclusiv importanta unei abordari centrate pe victime si bazate pe traume, atat in ​​aplicarea legii, cat si in furnizarea serviciilor.

Conform Raportului global al UNODC din 2018 privind traficul de persoane, a existat o tendinta ascendenta in ultimul deceniu in ceea ce priveste numarul victimelor identificate si al traficantilor condamnati la nivel global. Aceste date nu sunt uniforme intre regiuni si tipuri de trafic de persoane, insa raportul sugereaza o corelatie pozitiva globala intre punerea in aplicare a strategiilor anti-trafic si identificarea sporita a victimelor si condamnarea traficantilor. In mod similar, datele raportului TIP privind urmarirea penala, condamnarile si identificarea victimei sunt semnificativ mai mari acum decat in ​​urma cu zece ani, cand raportul TIP a inceput sa observe o tendinta globala ascendenta. Este clar ca eforturile guvernamentale care decurg din adoptarea Protocolului de la Palermo functioneaza.

Multe guverne merita credit pentru eforturile lor serioase de a aborda sclavia moderna. Cu toate acestea, ramane multa munca. Lacunele persistente in intelegerea guvernului asupra problemei continua sa impiedice progresul global, la fel ca si perceptiile gresite despre traficul de persoane si inconsecventele in punerea in aplicare a legislatiei interne.

O perceptie gresita comuna genereaza confuzie continua – faptul ca traficul de persoane necesita circulatie peste granite si nu poate aparea doar in interiorul tarilor. O posibila explicatie pentru aceasta confuzie poate rezulta din utilizarea cuvantului „trafic” in termenul „trafic de persoane”, care contine miscare si faptul ca Protocolul de la Palermo si conventia sa parinteasca, UNTOC au scopul de a incuraja cooperarea internationala in combaterea retelelor de criminalitate organizata, care de obicei opereaza transnational. Protocolul de la Palermo, de asemenea, invita partile sa isi indeplineasca obiectivele prin cooperarea interstatala. Acest context ar putea presupune ca traficul de persoane este exclusiv transnational, necesita circulatie si este neaparat legat de crima organizata. Cu toate acestea, UNTOC in sine si o serie de publicatii UNODC care interpreteaza Protocolul de la Palermo, arata clar ca, la elaborarea legislatiei interne, guvernele ar trebui sa ia in considerare traficul de persoane independent atat de transnationalitate cat si de implicarea unui grup infractional organizat. Fiecare stat parte trebuie sa stabileasca in dreptul sau intern infractiunea de trafic de persoane atat in ​​interiorul tarilor, cat si intre acestea.

Este important ca autorii de legislatie sa ia act de faptul ca dispozitiile referitoare la implicarea transnationalitatii si a crimei organizate nu se aplica intotdeauna … Protocolul privind traficul de persoane se aplica, de asemenea, protectiei victimelor, indiferent de transnationalitate sau implicarea unui grup organizat. – Ghidul legislativ pentru implementarea Protocolului de la Palermo

O alta neintelegere legata de traficul de persoane este ca un traficant trebuie sa se deplaseze sau sa transporte o victima. Chiar daca termenul „trafic de persoane” contine miscare, nicio limba din definitie nu necesita circulatie pentru a constitui o infractiune de trafic. Intr-adevar, definitia Protocolului Palermo se refera in mod specific la actiunile traficantilor care nu implica sau nu necesita nicio miscare, cum ar fi recrutarea, care se intampla destul de des pe plan local. Portul, in special, a fost interpretat frecvent ca inseamna mentinerea unei persoane intr-un serviciu obligat, inclusiv printr-o publicatie a Organizatiei Natiunilor Unite si a Consiliului Europei, care a definit portul ca „cazare sau locuinta”, inclusiv la locul lor de exploatare. In astfel de cazuri,

Dupa cum se reflecta in legile lor, majoritatea guvernelor recunosc acest punct de vedere al traficului de persoane. Acesta este un succes major ca, in doar doua decenii, 168 de guverne au pus in aplicare legislatia interna care criminalizeaza toate formele de trafic de persoane, indiferent daca infractiunea se intampla transnational sau national. Acestea fiind spuse, chiar si dupa adoptarea Protocolului, sustinatorii au subliniat ca adevarata provocare va consta in implementarea legilor in fiecare tara.

******************************

In cadrul Protocolului de la Palermo, „traficul de persoane” este definit ca:

„Recrutarea, transportul, transferul, portul sau primirea persoanelor, prin amenintarea sau folosirea fortei sau a altor forme de constrangere, a rapirii, fraudei, inselaciunii, a abuzului de putere sau a unei pozitii de vulnerabilitate sau a acordarii sau primirii de plati sau beneficii pentru a obtine consimtamantul unei persoane care are control asupra altei persoane, in scopul exploatarii. Exploatarea include, cel putin, exploatarea prostitutiei altora sau a altor forme de exploatare sexuala, munca sau servicii fortate, sclavie sau practici similare sclaviei, servitutii sau inlaturarea organelor. “

******************************

Fundamente ale implementarii Protocolului de la Palermo

In crearea si implementarea legislatiei, guvernele au puterea de a contura realitatea. Legislatia care protejeaza toate victimele si incrimineaza toate formele de trafic de persoane, inclusiv cele care se desfasoara exclusiv in granitele unei tari, ofera guvernelor platforma si oportunitatea de a-si imbrati pe deplin responsabilitatile in cadrul Protocolului de la Palermo.

Dupa cum sa mentionat mai sus, majoritatea guvernelor din intreaga lume au deja aplicate legi cuprinzatoare pentru a aborda traficul de persoane. Cu toate acestea, legea singura poate face putin pentru a pune capat traficului de persoane. Traducerea legislatiei in actiuni semnificative necesita dedicatie, concentrare si resurse si necesita ca cei care o pun in aplicare sa inteleaga cu adevarat atat litera de baza, cat si spiritul legii.

Guvernele pot si trebuie sa adopte si sa puna in aplicare practicile promitatoare de mai jos. Valoarea lor consta in puterea lor nu numai de a ajuta guvernele sa abordeze mai bine traficul de persoane in interiorul granitelor lor, ci si de a ajuta la combaterea oricarui fel de conceptii gresite, partinire si neintelegeri cu privire la ceea ce constituie traficul de persoane.

Institutionalizarea unei intelegeri clare a traficului de persoane

O intelegere clara a naturii exploatative care sta la baza traficului de persoane si a modurilor unice in care aceasta afecteaza o tara este un fundament esential pe care guvernele pot construi o strategie cu adevarat cuprinzatoare.

Dupa cum s-a mentionat mai sus, Protocolul de la Palermo defineste traficul de persoane prin cele trei elemente ale sale – actiunea unui traficant intreprins prin mijloace de forta, frauda sau constrangere in scopul exploatarii. Intelegerea acesteia ca atare lasa putin spatiu de interpretare bazat pe atributele incidentale ale victimei sau ale traficantului, cum ar fi sexul, varsta, nationalitatea, statutul juridic sau ocupatia, sau pe alte circumstante care inconjoara infractiunea, cum ar fi deplasarea sau conexiunea cu organizarea. crima.

Mesajele de la cele mai inalte niveluri de guvernare ar trebui sa fie clare si consecvente si sa impiedice interpretarile excesiv de restrictive ale traficului de persoane sau perceptiile victimelor sale. Guvernele ar trebui sa depuna toate eforturile pentru a se asigura ca cei care se adreseaza traficului de persoane, atat din punct de vedere politic, cat si din practica, incadreaza corect problema pentru a evita limitarea aplicabilitatii legilor anti-trafic si a eforturilor de protectie.

De exemplu, guvernele ar trebui sa puna in urmarire infractiunile de trafic de persoane ca atare si nu in temeiul altor dispozitii penale – sau, mai rau, a legilor civile – care pot veni cu sanctiuni penale mai slabe sau inexistente. Caracterizarea unei infractiuni ca fiind mai putin severa, cum ar fi penalizarea traficantilor de persoane pentru incalcari ale muncii in temeiul legislatiei privind ocuparea fortei de munca, in loc sa-i impute pentru trafic de munca, poate insemna ca traficantilor li se aplica sanctiuni substantial mai mici decat cele prevazute in legea anti-trafic, limitandu-si efectele potentiale de descurajare.

In plus, guvernele ar trebui sa incurajeze sau sa mandateze o instruire completa pentru identificarea victimelor, in special pentru persoanele cu cea mai mare probabilitate sa intre in contact cu victimele traficului. Aceasta include ofiterii de ordine, procurori si functionari judiciari, furnizori de servicii medicale, educatori, functionari pentru protectia copilului, inspectoratele de munca si multi altii. Instruirea trebuie sa fie conceputa pentru a ajuta acesti parti interesate sa identifice toate formele de trafic de persoane. Fara o astfel de educatie, este posibil ca cei mai bine situati sa detecteze semnele traficului de persoane sa nu poata identifica victimele atunci cand le intalnesc sau stiu modalitatea adecvata de a raspunde.

Institutionalizarea unei intelegeri clare a traficului de persoane poate, de asemenea, sa solicite guvernelor sa investeasca in cercetare si colectare de date. De-a lungul anilor, colectarea datelor de catre guvernele nationale s-a imbunatatit in mod substantial, dar exista inca lacune si dovezi sugereaza ca eforturile anti-trafic raman in conditiile in care se stie mai putin despre trafic. O intelegere bazata pe dovezi si impartiala a traficului de persoane intr-o tara este imperativa pentru crearea unui raspuns anti-trafic echilibrat si adaptat.

De exemplu, in Olanda, in 2017, Raportorul national olandez privind traficul de persoane a colaborat cu UNODC pentru a dezvolta „prima estimare fiabila a numarului real de victime din Olanda”. Folosind estimarea mai multor sisteme, o metodologie care a ajutat la gasirea populatiilor ascunse de victime ale traficului, Olanda a descoperit ca numarul estimat al victimelor traficului este de patru pana la cinci ori mai mare decat numarul mediu al celor identificati. De asemenea, a constatat ca cea mai frecventa forma de trafic de persoane din Olanda (46%) este traficul sexual al resortisantilor olandezi in Olanda, in timp ce cele mai putin vizibile victime din Olanda sunt fetele olandeze.

Dezvoltarea unui proces robust de coordonare anti-trafic

Datorita complexitatii sale, combaterea traficului de persoane necesita un efort multidisciplinar. Pentru guverne, aceasta inseamna incorporarea expertizei partilor interesate dintr-o serie de agentii sau ministere care pot avea un nexus in privinta traficului de persoane. Pentru a facilita o abordare care se adreseaza traficului de persoane, indiferent de locul sau modul in care acesta are loc, guvernele pot lua masuri pentru ca toate autoritatile adecvate sa inteleaga traficul de persoane, diferitele modalitati prin care pot intra in contact cu victimele sau faptuitorii si raspunsul adecvat atunci cand do.

Cambodgia finanteaza un comitet interagenta, Comitetul national pentru combaterea traficului de persoane, pentru a coordona activitatile anti-trafic si a pune in aplicare planul sau national de actiune. Comitetele provinciale subsidiare anti-trafic coordoneaza eforturile la nivel local pentru a reflecta activitatile planului national de actiune cu fonduri modeste ale guvernului central si asistenta din partea ONG-urilor. Cu ajutorul donatorilor internationali, sase din cele noua comitete si-au creat propriile planuri de actiune la nivel de provincie. Un grup de lucru monitorizeaza eforturile atat ale comitetului interagentei, cat si ale comitetelor sale subsidiare.

Stabilirea coordonarii continue poate contribui, de asemenea, la asigurarea faptului ca agentiile sau ministerele corespunzatoare au autoritatea de a investiga cazuri de trafic de persoane.

De exemplu, Serbia consolideaza competenta de a investiga traficul de persoane sub conducerea Politiei Criminale – agentia de aplicare a legii din Serbia. Anterior, Politia de Frontiera si Oficiul pentru Straini a impartit aceasta responsabilitate, ceea ce a complicat investigatiile si a presupus ca o crima de trafic de persoane avea nevoie de un element transnational.

In plus, parteneriatele intraguvernamentale pot fi incredibil de eficiente pentru schimbul de informatii si ajuta guvernele sa extinda numarul si tipurile de scheme de trafic gasite in tara lor. De exemplu, atunci cand se iau in considerare infractiunile de trafic in tara, ministerele muncii trebuie sa colaboreze si sa invete de la fortele de ordine sa se angajeze pe deplin in inspectia economiilor locale si sa stie cum sa alerteze autoritatile corespunzatoare atunci cand identifica cazuri de trafic de persoane.

In efortul de a combate exploatarea sexuala comerciala a copiilor din Japonia, Adunarea Metropolitana de la Tokyo a adoptat o ordonanta in iulie 2017 care interzice fetelor mai mici de 18 ani sa lucreze in serviciile de intalnire compensata – sau „JK” si sa impuna astfel de intreprinderi sa-si inregistreze membrii angajatilor. cu orasul. Autoritatile au identificat 114 dintre aceste operatiuni la nivel national in 2017 si au inchis 14 pentru incalcarea termenilor ordonantei. Ulterior, instantele de judecata au initiat urmarirea penala in temeiul Legii privind standardele de munca impotriva proprietarului unei astfel de unitati pentru trafic de sex cu copii.

In Grecia, Unitatea de combatere a traficului de persoane din Unitatea de politie elena mentine mai multe echipe de ofiteri din toata Grecia care investigheaza traficul de persoane si alte infractiuni si, de asemenea, efectueaza inspectii comune cu inspectorii de munca si lucratorii sociali.

Confruntarea cu normele culturale daunatoare si practicile locale

Normele si practicile culturale joaca un rol important in definirea unei tari sau a unei societati, dar traficantii de oameni le-au folosit si pentru sustinerea, ascunderea sau incercarea de a justifica traficul de persoane. Protocolul de la Palermo noteaza in mod specific ca nu se pot face exceptii de la cerinta de incriminare bazata pe variatii culturale. Este important ca guvernele sa examineze modul in care traficantii pot exploata practicile culturale pentru a desfasura o activitate infractionala. In unele cazuri, traficantii pot profita de convingerile religioase pentru a constrange victimele in servitute si este important ca guvernele sa caute ajutor si sa ofere sprijin liderilor culturali si religiosi care fac eforturi pentru a-si proteja comunitatile impotriva traficantilor de oameni.

De exemplu, in Nigeria, traficantii folosesc frauda pentru a recruta femei si fete pentru locuri de munca in Europa si le forteaza sa faca sex comercial atunci cand ajung. Multi traficanti forteaza victimele sa depuna un juramant juju pentru a asigura respectarea si ameninta cu moartea care rezulta din blestemul juju daca isi depun juramantul, ii dezobeste pe traficantii lor si incearca sa paraseasca situatiile lor de exploatare. La inceputul anului 2018, Agentia Nationala pentru Interzicerea Traficului de Persoane si guvernatorul statului Edo s-au asociat cu Oba din Benin, liderul traditional religios al regatului Benin din Nigeria, pentru a face publica o ceremonie in care Oba a indeplinit un ritual de dizolvare a tuturor injuraturi anterioare ale juju-urilor efectuate de traficanti.

In alte cazuri, practicile profund inradacinate pot ingreuna guvernele sa vada si sa abordeze traficul de persoane in propriile curti. De exemplu, multe tari din Asia de Sud se confrunta cu practica angajarii datoriei, o forma de trafic de persoane in care traficantii folosesc datoria pentru a forta o persoana sa munceasca fortat.

Cea mai mare problema din traficul de persoane din Pakistan este forta de munca obligatorie – in care angajatorii folosesc o datorie initiala pentru a forta oamenii sa lucreze si sa-i prinda si, adesea, pe membrii familiei lor, uneori pentru generatii. Desi legile pakistaneze incrimineaza aceasta forma de munca fortata, aplicarea acestor legi ramane inadecvata si multi proprietari de terenuri continua sa exploateze muncitori legati cu impunitate.

In plus, oficialii de la nivelul intregului guvern ar trebui sa lucreze pentru a contesta stereotipurile unei victime tipice a traficului de persoane. De exemplu, in multe cazuri, traficantii isi forteaza victimele sa comita infractiuni. Infractionalitatea fortata are forma de cersit, prostitutie, cultivarea canabisului si furtul, printre altele. Un ofiter de aplicare a legii sau un adjudecator al prestatiilor nu poate realiza ca o persoana este o victima a traficului de persoane inainte de a face o arestare sau o decizie privind beneficiile disponibile. Aceste presupuneri pot face, de asemenea, victimele mai reticente sa solicite ajutor. Prin urmare, eforturile proactive de recunoastere si atenuare a acestor ipoteze sunt esentiale.

De exemplu, in Finlanda, avocatul nediscriminarii este raportorul national pentru traficul de persoane. Ea a inceput un nou proiect de cercetare care evalueaza cazurile de trafic in Finlanda pentru a evalua modul in care victimele acceseaza sistemul de asistenta. Constatarile acestui tip de studiu ar putea servi drept un barometru important pentru modul in care presupunerile nationale si punctele nevazute in randul fortelor de ordine, furnizorilor de servicii si societatii modeleaza raspunsul unei tari la traficul de persoane.

Abilitarea comunitatilor sa recunoasca si sa abordeze traficul de persoane

Atunci cand publicul considera infractiunile de trafic de persoane ca practici locale sau culturale comune care nu justifica cercetarea sau urmarirea penala, este foarte important pentru guverne sa sensibilizeze si sa incurajeze initiative pentru ca comunitatile sa le abordeze.

Raportul TIP 2018 a abordat problema sustinerii eforturilor comunitatii de a gasi solutii locale. Este de remarcat din nou valoarea in consolidarea si abilitarea comunitatilor ca parteneri deplini in lupta impotriva traficului de persoane. Perceptiile publice cu privire la traficul de persoane au un impact major asupra modului in care guvernele il abordeaza. Daca este bine informat despre diferitele forme de trafic de persoane, publicul poate fi ochii si urechile comunitatilor lor si poate exercita presiuni asupra aplicarii legii pentru ca aceasta sa fie o prioritate.

De exemplu, in Ghana, unde munca fortata a copiilor este predominanta in industria pescuitului de pe Lacul Volta, ONG-urile au lucrat pentru a schimba perceptiile comunitare, astfel incat multi considera acum utilizarea copiilor la pescuit ca activitate ilegala. Multe comunitati au format grupuri locale de supraveghere care stiu sa identifice traficul de persoane, sa mearga usor in usa in sensibilizarea cu privire la efectele sale daunatoare si sa raporteze cazurile autoritatilor. Membrii comunitatii sunt, de asemenea, esentiali in furnizarea de servicii de sprijin si reintegrare.

In plus, guvernele pot proiecta campanii de sensibilizare a publicului pentru a viza o anumita problema si a motiva comunitatile sa se implice. In ceea ce priveste proiectarea, aceste tipuri de campanii ar trebui sa aiba obiective clare care sa promoveze politici solide anti-trafic.

De exemplu, in Benin, unii traficanti supun copiii la munca fortata in vanzarile de strada si pe piata. Recent, guvernul beninez a condus o campanie de constientizare a publicului axata pe exploatarea potentiala a marilor marcaje in aer liber ale Beninului din Cotonou, Porto-Novo si Parakou. Aceasta campanie orientata catre comunitate a inclus, de asemenea, un program de inspectie desfasurat pe piete si pe drumurile care leaga orasele majore, ceea ce a dus la identificarea a peste 800 de victime potentiale ale traficului de copii.

In plus, guvernele pot proiecta abordari bazate pe comunitate pentru a-si imbunatati eforturile de aplicare a legii. De exemplu, in Republica Moldova, echipe de oficiali locali si ONG-uri coordoneaza eforturile de identificare si asistenta a victimelor, ceea ce duce la un numar crescut de sesizari la adapost.

Concluzie

De la adoptarea Protocolului de la Palermo, un numar din ce in ce mai mare de parti interesate, inclusiv majoritatea guvernelor lumii, au adoptat legi cuprinzatoare pentru a-i responsabiliza pe traficanti de oameni si sa acorde ingrijire supravietuitorilor. De-a lungul timpului, a devenit clar ca oprirea traficantilor si asigurarea protectiilor pentru toate victimele, inclusiv victimele traficului intern de persoane, impune guvernelor sa inteleaga cu adevarat ce constituie traficul de persoane si sa utilizeze in mod proactiv aceste legi.

Uneori, este posibil ca guvernele sa fie nevoie sa mearga si mai departe. In special, abordarea traficului de persoane la domiciliu are, de asemenea, curaj politic – in inspectia sectoarelor si industriilor locale, investigarea structurilor de putere oficiale care pot condona sau facilita astfel de activitati si punand capat impunitatii pentru infractiunile considerate ca practici locale si culturale acceptate. Guvernele pot considera mai usor sa invinovaceasca traficul de sex sexual asupra celor care vin in tarile lor sa se angajeze in turismul sexual strain decat sa raspunda cererii locale; sau de a da vina pe guvernele straine si structurile de putere pentru ca nu au protejat resortisantii lor care lucreaza in strainatate impotriva traficului de munca, decat pentru a aborda activitatile de exploatare ale recrutorilor de munca din jurisdictia lor.

Recunoasterea traficului de persoane in granitele unei tari nu este usoara. Guvernele ar trebui sa fie dispusi sa-si admita existenta si sa se ridice la responsabilitatea lor de a o aborda. Facand acest lucru, guvernele nu numai ca ii protejeaza pe cei din interiorul granitelor lor, ci contribuie si la o mai mare lupta globala impotriva traficului de persoane.

Subiecte de interes special

Provocari si avansuri in colectarea si gestionarea datelor in combaterea traficului de persoane

Disponibilitatea de date fiabile si de inalta calitate este esentiala pentru conceperea celor mai eficiente strategii si interventii in lupta globala impotriva traficului de persoane. Cu toate acestea, datele primare sunt extrem de dificil de colectat si o mare parte din datele limitate colectate raman inaccesibile. In timp ce unele guverne si cateva organizatii mari, bine finantate, gestioneaza baze de date sofisticate, costurile pentru construirea si intretinerea acestor sisteme pot fi prohibitive. In schimb, majoritatea organizatiilor mentin fisiere de caz care se bazeaza pe baze de date de baza, foi de calcul si fisiere de hartie, astfel incat forma, calitatea si tipul de date stocate pot varia foarte mult. Lipsa colectarii si gestionarii eficiente a datelor conduce la:

1. Practici si sisteme slabe de gestionare a datelor. Organizatiile fara finantarea sau capacitatea de a dezvolta practici si sisteme moderne bine concepute nu pot cauta si analiza cu usurinta propriile date.
2. Protectii confidentiale slabe Confidentialitatea supravietuitorilor individuali din trafic poate fi compromisa prin practici inadecvate de gestionare a datelor si sisteme susceptibile de intruziune sau coruptie.
3. Datele „sileiate”. Majoritatea datelor sunt accesibile doar organizatiei colectoare si, in unele cazuri, finantatorilor acestora, si nu altor cercetatori, medici academicieni, practicieni si factorii de decizie, cu exceptia cazului in care aceste organizatii au dezvoltat strategii eficiente de partajare a datelor, asigurand in acelasi timp protectia vietii private.
4. Lipsa standardizarii. Seturile de date nu sunt adesea standardizate in cadrul sau intre organizatii si pot fi incomplete si incompatibile.

Provocari pentru construirea de baze de date centralizate

Adunarea si centralizarea datelor fiabile, de inalta calitate, care pot fi partajate in mod corespunzator cu comunitatea anti-trafic si in interiorul si intre guverne, prezinta cateva provocari particulare.

Colectie. Colectarea datelor privind traficul de persoane necesita ingrijire si atentie speciala. Datele trebuie colectate in mod sensibil si responsabil de catre experti instruiti in interviuri informate despre traume, atunci cand sunt colectate direct de la supravietuitori. Colectionarii trebuie sa utilizeze, de asemenea, metodologii solide pentru a asigura integritatea si confidentialitatea datelor.

Standardizare. Standardizarea datelor necesita multe guverne, agentii si organizatii diferite – fiecare cu propriul sistem de pastrare a inregistrarilor si a mandatelor – pentru a conveni asupra standardelor de date si a unei arhitecturi comune a datelor.

Agregare. Avand mai multe seturi de date diferite care sunt standardizate si compatibile inseamna ca pot fi combinate tehnic in seturi de date mai mari sau transversale, dar obstacole politice, birocratice si legale pot totusi impiedica agregarea datelor lor. Trebuie sa se ajunga la acorduri reale de schimb de date pentru a depasi aceste bariere institutionale, astfel incat seturile de date conexe si standardizate sa poata fi reunite in baze de date mai mari, mai utile pentru analiza.

Integritatea datelor si anonimatul. Protejarea integritatii datelor, identitatea si confidentialitatea supravietuitorilor este extrem de importanta odata ce datele au fost colectate, standardizate si agregate. Trebuie sa aveti grija speciala pentru a preveni compromisul bazei de date sau eliberarea inadvertenta de informatii care pot identifica persoanele vulnerabile. Atenuarea acestor riscuri necesita masuri de securitate profesionale si deseori costisitoare.

Initiative de gestionare si colectare a datelor de referinta

Mai multe entitati anti-trafic au gasit modalitati de a depasi aceste provocari si fac pasi mari in crearea bazelor de date centralizate si a seturilor de date anonimizate. In mod colectiv, acestea conduc eforturile comunitatii de a consolida, armoniza si impartasi datele referitoare la traficul de persoane si de a deschide calea catre mai multe decizii bazate pe date, politici si programe imbunatatite si o mai buna cercetare si analiza.

raped porno http://insidesourcesdc.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/
filme porno tushy http://ubasmallandmediumenterprises.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/
porno caini http://urbantimber.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/
hayr porno http://www.myfoxclosing.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/amatori
lesbiene mature porno http://theroadloans.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/anal
türkçe alt yazılı porno http://adlerfelswine.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/asiatice
porno incest hd http://cisnerosholdings.tv/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/beeg
filme porno party http://ptisports.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/blonde
filme porno romantice http://shoprmall.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/brazzers
filme porno vorbite in romana http://harvardswap.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/brunete
american porno http://hamploi.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/filme-porno/chaturbate
fake taxi porno http://pomcltd.info/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/fututa-in-pozitii-ciudate-dupa-care-e-spermata-pe-fata
filme porno agent http://sfxcombat.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/o-blonda-cu-silicoane-si-corp-senzual-e-fututa-rau-ca-in-filmele-porno
fake agent porno http://illicojeux.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/doi-amatori-isi-filmeaza-partida-de-sex-apoi-au-orgasm-intens
loredana chivu porno http://contpaqinominas.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/minora-surprinsa-in-timp-ce-se-masturbeaza-pe-terasa-din-fata-casei
xxx porno mom http://ultrafinish.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/scolarita-fututa-tare-pe-la-spate-de-fratele-mai-mare-in-timp-ce-isi-facea-temele
sex porno romania http://igoonlinebanking.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/tanara-virgina-face-prietenului-sex-oral-pentru-prima-oara
filme porno la sala http://atclubs.net/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/sex-fierbinte-pe-podeaua-din-sufragerie-cu-un-cuplu-de-amatori-excitati
xxx porno masaj http://www.robotsinthegarden.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/cea-mai-sexy-blonda-e-fututa-salbatic-de-un-animal-de-barbat
porno cu fete de 18 ani http://melissahavilan.com/__media__/js/netsoltrademark.php?d=adult66.net/pustoaica-in-lenjerie-sexy-se-masturbeaza-intens-in-dormitorul-ei

Mai jos sunt cateva aspecte importante:

• Colaborare cu date contra traficului de OIM (CTDC). Lansat in noiembrie 2017, CTDC este primul hub global de date privind traficul de persoane. CTDC reuneste organizatii din intreaga lume, inclusiv OIM, Polaris si Liberty Shared, pentru a pune la dispozitia publicului datele armonizate despre traficul de persoane intr-o platforma online centrala si accesibila. Incepand cu 25 ianuarie 2019, baza de date CTDC include 91.416 cazuri de supravietuitori din 172 de tari in seturi de date descarcabile de pe site-ul CTDC, care primeste aproximativ 4.000 de vizitatori pe luna. OIM continua sa promoveze mai multe proiecte de cercetare bazate pe baza de date.
• Sistemul de gestionare a cazurilor pentru victime (VCMS). Liberty Shared lucreaza pentru a preveni traficul de persoane prin advocacy juridica, interventii tehnologice si colaborari strategice cu ONG-uri si corporatii din Asia si la nivel mondial. A dezvoltat VCMS ca o platforma comuna pentru gestionarea cazurilor de supravietuitor care abordeaza provocarile colectarii datelor, standardizarii, agregarii si protectiei. In prezent, 54 de ONG-uri impartasesc date pe platforma, iar VCMS a contribuit cu peste 25.000 de cazuri la CTDC-ul OIM.
• Polaris. Polaris lucreaza la eradicarea sclaviei moderne si restabilirea libertatii supravietuitorilor din Statele Unite. Polaris colecteaza date de la linia sa nationala de trafic uman si Polaris BeFree Textline si contribuie, de asemenea, date de caz la CTDC. Peste 49.000 de cazuri de trafic de persoane au fost raportate la Hotline in ultimii 10 ani. Douazeci si patru la suta din conversatiile pe text de pe Polaris BeFree Textline au provenit de la supravietuitorii traficului de persoane, comparativ cu 14 la suta din apelurile telefonice catre Linia directa.
• Raportul global al UNODC privind traficul de persoane. Raportul global UNODC din 2018 privind traficul de persoane este cel de-al patrulea de acest fel mandatat de Adunarea Generala prin Planul global de actiune al ONU 2010 pentru combaterea traficului de persoane. Raportul acopera 142 de tari si ofera o imagine de ansamblu asupra modelelor si fluxurilor de trafic de persoane la nivel global, regional si national, bazat in principal pe cazuri detectate de guverne intre 2014 si 2016. Intrucat UNODC a colectat date de la guverne in mod sistematic privind traficul in persoane de mai bine de un deceniu, raportul este capabil sa prezinte informatii despre tendinte pentru o gama larga de indicatori.
• Reteaua de combatere a traficului de persoane din Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC). Din 2014, UNODC a ajutat 12 tari (Angola, Botswana, Lesotho, Eswatini, Malawi, Mozambic, Namibia, Seychelles, Africa de Sud, Tanzania, Zambia si Zimbabwe) sa infiinteze centre de date nationale legate de un hub regional de date administrat de UNODC. Reteaua SADC colecteaza date de la guverne atat pe profilurile victimelor cat si ale traficantilor, rutelor de trafic, metodele si tipurile de exploatare ale traficantilor, evaluarile serviciilor pentru victime si statutul anchetelor si al urmaririlor penale. Sistemul de colectare a datelor ofera, de asemenea, un depozit de jurisprudenta, legislatie si politici din sudul Africii, care este accesibil publicului.
• Portalul de cunostinte privind traficul de persoane UNODC In octombrie 2011, UNODC a lansat baza de date privind legea cazurilor privind traficul de persoane pentru a oferi acces public imediat si imediat la cazuri documentate oficial ale acestei infractiuni. Prin acest proiect, UNODC a documentat 1.486 de cazuri disponibile din 103 jurisdictii, 102 tari si doua instante supranationale. Gazduita pe portalul de cunostinte privind traficul de persoane al UNODC, baza de date contine informatii despre nationalitatile victimelor si faptuitorilor de trafic, rutele de trafic, verdictele si alte informatii legate de cazurile urmarite in urmarire din intreaga lume.

Exploitativ casatoriile de rusine si traficul de persoane in Europa

„Casatoriile tari” implica de obicei scenariul in care doua persoane isi dau consimtamantul si accepta sa se casatoreasca in conditii care includ un schimb de beneficii, financiar sau altfel, pentru ca o parte sa obtina resedinta permanenta intr-o alta tara. Aceasta practica este distincta de casatoria fortata, care este o casatorie care are loc fara acordul complet si gratuit al uneia sau ambelor persoane la uniune. Expertii de curand au evidentiat traficul de persoane in contextul „casatoriilor nesabuite” ca o tendinta din ce in ce mai raspandita in Europa.

Diverse studii si proiecte academice ale altor institutii, ONG-uri si organizatii internationale au cautat sa inteleaga si sa analizeze legatura dintre traficul de persoane si casatoriile trupesti in Europa. Un proiect notabil al UE a dezvoltat expresia „casnicii exploatabile”, pentru a descrie casatoriile care implica orice forma de exploatare, inclusiv traficul de persoane. Proiectul a descoperit ca anumite casnicii exploatatoare expun toate cele trei elemente ale infractiunii de trafic de persoane. In recrutarea victimelor prin casatorii nesigure, traficantii folosesc contacte personale, inclusiv membrii familiei si prietenii, precum si social media, cum ar fi Facebook, site-uri de intalnire pe internet si reclame, pentru a ademeni potentialele victime cu promisiuni false de bani, oferte de munca inselatoare sau alte oportunitati frauduloase. . Traficantii de obicei, dar nu exclusiv, vizeaza femeile ca victime potentiale, adesea provenite din medii sarace, cu educatie minima, sau provenind din populatii vulnerabile sau comunitati defavorizate, precum romii. Formele de exploatare variaza de la traficul sexual la servitutea interna pana la activitati infractionale fortate. Aceste studii arata in continuare ca schemele de casatorie talcuitoare exploatatoare tind sa fie realizate de catre sindicatele crimei organizate, de asemenea, angajate in alte forme de exploatare. De exemplu, recrutorii – cel mai adesea ajuta barbati din India, Pakistan sau Bangladesh pentru a obtine prestatii de rezidenta, drepturi de munca si cetatenie UE – conving femeile din tarile baltice, din Europa de Est, Portugalia sau Franta cu promisiuni de bani sau un loc de munca lucrativ pentru mutati-va in Marea Britanie, Irlanda sau Germania si casatoriti cu barbati pe care nu i-au cunoscut niciodata. Odata casatoriti, barbatii pot calatori, trai,

Desi victimele inteleg de la inceput ca casatoriile sunt rusine, ei cred ca aranjamentul le va beneficia si va oferi oportunitati economice. Realitatea, insa, este foarte diferita de asteptarile lor. Traficantii induc in eroare victimele cu informatii false despre remuneratii financiare, cazare, oportunitati de munca si proceduri de divort. Inainte ca victimele sa-si dea seama, ele sunt prinse intr-o situatie bazata pe minciuni, exploatate si care traiesc cu frica intr-o tara straina.

Casatoriile talcuite exploatative sunt infractiuni deliberate si coordonate pe care le faciliteaza sindicatele crimei, adesea lucrand pe mai multe continente si angajand numeroase scheme diferite. In Scotia, de exemplu, anchetatorii au descoperit retele de crime europene si asiatice care lucreaza impreuna cu traficantii europeni care au recrutat si transportat victime din Europa de Est si traficanti asiatici care au organizat cazarile. In unele cazuri, „mirele” participa la recrutarea potentialelor victime. In alte cazuri, intermediarii recruteaza potentiale victime. Mijlocitorii au tendinta de a fi fie resortisanti ai UE din aceeasi comunitate sau tara ca victime potentiale sau barbati din aceeasi tara cu „mirele”. Traficantii platesc recrutorii pentru a gasi victime care sa serveasca drept mirese. Aceste practici de exploatare sunt extrem de profitabile. Pentru unele retele de criminalitate,

Tendinta casatoriilor sfasietoare exploatatoare este o preocupare in Europa de cativa ani. Odata cu studiile si organizatiile internationale care arunca mai multa lumina asupra problemei, constientizarea a crescut pe intregul continent, ceea ce a dus la cresterea pregatirii, cresterea capacitatii si cooperare consolidata, inclusiv echipe comune de investigare. Tari, cum ar fi Letonia, Marea Britanie si Irlanda, au investit financiar in abordarea cauzelor principale si abilitarea populatiilor vulnerabile. Obiectivul de a gasi modalitati de a aborda saracia si excluderea sociala poate ajuta potentialele victime sa evite sa fie de acord sa se casatoreasca cu straini in schimbul unor bani sau locuri de munca intr-o alta tara si, in schimb, ii ajuta sa creeze si sa isi continue viziunea asupra unei vieti mai bune in alte moduri.

Unitati de urmarire dedicate

Sistemele de trafic de persoane iau diferite forme si afecteaza multe tipuri diferite de victime. Protocolul larg ratificat de la Palermo impune guvernelor sa incrimineze traficul de persoane si infractiunile conexe. Traficul este o crima ascunsa ale carei victime sunt adesea reticente in a coopera cu fortele de ordine. Pentru a combate eficient traficul de persoane, cei responsabili de eforturile de identificare, investigare si urmarire penala au nevoie de o largime si o profunzime de expertiza, inclusiv o familiarizare cu spectrul de tactici utilizate de traficanti de oameni si nevoile unice ale victimelor. Identificarea, investigarea si urmarirea cu succes a infractiunilor de trafic de persoane necesita expertiza substantiala specializata in detectarea indicatorilor de trafic, stabilizarea si protejarea victimelor,

Unitatile de urmarire dedicata din multe tari joaca un rol esential in eforturile globale de combatere a traficului de persoane. Aceste unitati ofera expertiza in materie penala in procesele de trafic de persoane, adesea complicate, si joaca un rol cheie in coordonarea diversitatii partilor interesate din cadrul guvernului care sunt necesare pentru urmarirea cu succes a intregii game de infractiuni de trafic de persoane. Unitatile dedicate care au fost instruite in mod corespunzator in strategiile de combatere a traficului centrate pe victime, informate pe traume, sunt mai capabile sa-si creeze incredere in victimele martorilor si parteneriate cu furnizorii de servicii si avocati, sa navigheze in complexitatile care apar adesea in procesul si sa se asigure ca victimelor li se ofera acces la protectie si servicii.

In plus, unitatile de urmarire penala dedicate in special eforturilor de combatere a traficului de persoane pot sa puna in miscare provocari penale care sa stabileasca precedente si sa continue sa dezvolte expertiza an de an.

Ce elemente sunt necesare pentru unitatile de urmarire eficienta a traficului de persoane?

• Personalul dedicat cu expertiza avansata s-a concentrat pe identificarea, investigarea si urmarirea penala a cazurilor de trafic de munca si trafic de sex.
• Rolul de conducere in construirea de parteneriate puternice anti-trafic, inclusiv parteneriate:
  • in cadrul sistemului de justitie penala (de exemplu, anchetatorii financiari, procurorii crimei organizate);
  • cu alte autoritati guvernamentale si interguvernamentale (de exemplu, agentii de imigrare, functionari ai muncii, administratii locale, omologi ai fortelor de ordine straine);
  • cu partile interesate externe (de exemplu, furnizorii neguvernamentali de servicii pentru victime, grupurile de advocacy pentru victime si supravietuitori, organizatii care servesc populatii vulnerabile).
• Programe de pregatire cuprinzatoare pentru a oferi instruire specializata in identificarea, investigarea si urmarirea penala a cazurilor de trafic, inclusiv pentru politie, patrulare de frontiera, procurori, judecatori, agentii guvernamentale si lucratori sociali.
• Angajamentul de a avansa abordarile in materie de trafic de persoane, care sunt cuprinzatoare, centrate pe victime si informate despre traume.
• Concentrati-va asupra cazurilor de trafic intern, dar si transnational.
• Acoperirea geografica la nivel national pentru a asigura coerenta in raspunsuri si practicile centrate pe victime in regiuni (fara a se limita la capital).
• Prioritizarea eficientei pentru reducerea timpului necesar completarii cazurilor.

Un numar tot mai mare de guverne dezvolta si aplica practici promitatoare pentru a imbunatati urmarirea penala a cazurilor de trafic de persoane. In efortul de a consolida raspunsul justitiei penale, multe tari au acum unitati de urmarire penala si instante si ofera instruire specializata judecatorilor, procurorilor si fortelor de ordine, printre altele.

• In Guatemala, Parchetul General (Ministerul Public sau „parlamentarul”) si-a extins biroul procurorului anti-trafic si a deschis un nou birou regional in martie, in Quetzaltenango, al doilea oras ca marime din Guatemala. Noul birou va acoperi noua departamente formate din 38 la suta din populatia tarii, inclusiv cele mai apropiate de granita cu Mexicul, unde in mod traditional, exista putine acoperiri ale parlamentarilor in cadrul proceselor de trafic de persoane. Noul birou va adauga inca 12 membri in echipa anti-trafic. Mutandu-si atentia catre cazuri mai complexe, biroul specializat al deputatului va efectua raiduri la scara larga asupra retelelor de trafic de persoane in colaborare cu Forta Nationala de Politie.
• Thailanda a infiintat Departamentul de trafic anti-uman la Oficiul Procurorului General (OAG), in octombrie 2015, pentru a fi operat alaturi de divizia anti-trafic a Politiei Regale thailandeze si Divizia speciala de trafic de persoane din cadrul Curtii penale din Bangkok ( infiintat in august 2015). Unitatea de trafic isi asuma toate sarcinile desfasurate de OAG referitoare la cazurile de trafic si le urmareste in jurisdictia Curtii penale din Bangkok, in timp ce procurorii publici locali continua sa se ocupe de cazuri in fiecare provincie. Cazurile complexe sau cele care pot implica functionari publici pot fi transferate la unitatea de trafic din Bangkok. Unitatea de trafic OAG desfasoara instruire pentru procurorii din provincii cu privire la tehnicile de urmarire eficienta a infractiunilor de trafic, iar din decembrie 2016,
• In Statele Unite, Departamentul de Justitie a creat in 2007 o unitate specializata de urmarire a traficului de persoane (HTPU) in cadrul Diviziei sale pentru drepturi civile, pentru a consolida experienta de urmarire a traficului de persoane. HTPU ofera expertize in domeniul muncii fortate, traficului transnational de sex si traficului