Multe agentii federale au planuri in vigoare pentru a face fata unei inchideri, dar o intrerupere ar afecta in continuare serviciile guvernamentale esentiale.
Casa Alba a inceput sa sfatuiasca agentiile federale sa se pregateasca pentru inchiderea guvernului, deoarece parlamentarii republicani nu au dat semne de progres in negocierile pentru a mentine finantarea guvernului dupa aceasta saptamana.
Statele Unite s-au confruntat cu 21 de lacune in finantarea guvernamentala din 1976, ceea ce a dus la diferite grade de perturbare. In cel mai rau scenariu, Casa Alba urmareste cu prudenta o repetare a anului 2018, cea mai lunga si cea mai recenta inchidere, care a exclus aproximativ 800.000 din cei 2,1 milioane de angajati ai guvernului federal timp de 34 de zile.
In timp ce multe raman nesigure cu privire la cat de inevitabil poate fi o oprire sau cat de mult poate dura una, contururile largi ale modului in care s-ar desfasura sunt un teritoriu uzat in Washington, iar majoritatea agentiilor au pregatit planuri pentru a rezolva tumultul.
Ce anume ar fi inchis?
O oprire guvernamentala echivaleaza cu o suspendare a multor operatiuni guvernamentale pana cand Congresul actioneaza pentru a restabili finantarea.
Pentru sute de mii de angajati federali, asta inseamna fie sa fie concediati in timp ce guvernul este inchis, fie sa continue sa lucreze fara plata.
Pentru public, asta inseamna de obicei sa se confrunte cu intreruperile unei varietati de servicii guvernamentale si sa se confrunte cu o serie de inconveniente si intreruperi ale vietii de zi cu zi.
In ultimele zile, Casa Alba a evidentiat mai multe programe guvernamentale care ar putea cauza probleme mai grave daca ar fi suspendate, in special asistenta pentru nutritie si imunizare oferita prin Programul special de nutritie suplimentara pentru femei, sugari si copii. Daca fondurile expira, Casa Alba a spus ca aproape sapte milioane de femei si copii ar putea pierde accesul critic la alimente, iar fondul federal de urgenta pentru a mentine programul in functiune s-ar putea usca in cateva zile.
„Daca avem o inchidere, WIC se inchide, iar asta inseamna ca asistenta nutritionala pentru acelor mame si copii mici se inchide”, a declarat Tom Vilsack, secretarul pentru agricultura, luni reporterilor.
Inchiderile parcurilor nationale si muzeelor sunt adesea unul dintre cele mai vizibile efecte ale unei inchideri si pentru public. In unele cazuri, acestea pot produce pierderi semnificative pentru comunitatile care depind de turism.
Guvernatorul Katie Hobbs din Arizona, de exemplu, a promis ca va utiliza veniturile din Loteria Arizona pentru a mentine deschis Parcul National Grand Canyon. In 2021, parcul a atras peste 4,5 milioane de vizitatori in stat, potrivit Serviciului Parcurilor Nationale.
Chiar si multi lucratori din sectorul privat sunt adesea fortati sa se adapteze.
In timpul celei mai recente opriri, inspectiile la fabricile chimice, centralele electrice si statiile de tratare a apei s-au oprit, deoarece Agentia pentru Protectia Mediului a concediat mii de muncitori. Administratia pentru Alimente si Medicamente a intrerupt, de asemenea, inspectiile de rutina pentru siguranta alimentelor la fructe de mare, fructe si legume, punand o presiune suplimentara asupra restaurantelor si comerciantilor.
In plus, multe laboratoare guvernamentale si proiecte de cercetare sunt frecvent inchise in timpul opririlor prelungite, impiedicand activitatea stiintifica.
Pe masura ce se apropie termenul limita de finantare a guvernului, Casa Alba a cautat sa sublinieze varietatea de programe si servicii care ar avea de suferit in timp ce ii invinovateste pe republicanii Casei pentru impas.
„O oprire guvernamentala ar putea afecta totul, de la siguranta alimentara la cercetarea cancerului si la programele Head Start pentru copii”, a spus presedintele Biden sambata.
Ce servicii ar continua?
Multe agentii ai caror angajati presteaza servicii critice nu suspenda operatiunile.
Aceasta include un numar mare de procurori si anchetatori federali, lucratori postali si angajati ai Administratiei Securitatii Transporturilor.
Cei mai multi dintre acesti angajati vor continua sa lucreze fara plata pana la restabilirea finantarii. In cazuri rare, unii pot lucra in posturi care sunt finantate in afara procesului de creditare anuala.
Beneficiile precum Medicare si Securitatea Sociala continua, de asemenea, neintrerupt, deoarece sunt autorizate de Congres prin legi separate care nu trebuie reinnoite in fiecare an. Ingrijirea medicala a veteranilor continua, de asemenea, neafectata.
Dar chiar si in cazurile in care lucratorii federali pot ramane la locul de munca, planificarea si operatiunile care ii sprijina pot fi suspendate, ceea ce ingreuneaza munca.
De exemplu, in timp ce controlorii de trafic aerian ar continua sa lucreze in mare masura, instruirile pentru noii membri ai personalului ar inceta, exacerbarea penuriei.
Cine decide care lucratori sunt esentiali?
Dupa ce au trecut deja la mai multe opriri, majoritatea agentiilor au in vigoare planuri detaliate de urgenta pentru a determina ce angajati ar trebui sa continue sa lucreze.
Dar aceste planuri pot varia foarte mult.
Potrivit planului sau de urgenta, Departamentul de Sanatate si Servicii Umane intentioneaza sa-si pastreze aproximativ 58% dintre angajati in timpul unei opriri, in timp ce Departamentul de Justitie va indruma mai aproape de 85% dintre angajati sa continue sa lucreze.
Determinarile pentru fiecare agentie se bazeaza adesea pe rolurile lucratorilor si pe cat de precis locurile lor de munca sunt considerate „necesare pentru a proteja viata si proprietatea”.
Inchiderile au devenit atat de obisnuite in Washington, incat Biroul de Management si Buget publica indrumari pentru angajatii federali cu privire la ce sa se astepte atunci cand cineva se apropie.
Mai sunt platiti membrii Congresului?
Da.
In articolul I, sectiunea 6 din Constitutie, compensatia pentru membrii Congresului este diferentiata de cea a majoritatii lucratorilor federali.
„Senatorii si reprezentantii vor primi o compensatie pentru serviciile lor, care urmeaza sa fie stabilita prin lege si platita din Trezoreria Statelor Unite”, se arata in acea sectiune.
In plus, limbajul celui de-al 27-lea amendament, care interzice orice lege „care modifica compensatia pentru serviciile senatorilor si reprezentantilor” pana la urmatoarele alegeri, este adesea interpretat ca o cerinta constitutionala ca parlamentarii sa fie platiti la timp.
Salariile membrilor Congresului sunt finantate printr-un cont permanent de credite care nu necesita reinnoire in fiecare an.
La fel ca agentiile federale, parlamentarii au, de asemenea, o anumita discretie limitata pentru a mentine membrii personalului sa lucreze in cazurile in care rolul lor este direct legat de sanatatea si siguranta umana. Acest lucru se aplica de obicei doar membrilor personalului a caror activitate este „necesara pentru a sprijini Congresul cu responsabilitatile sale constitutionale sau cele necesare pentru a proteja viata si proprietatea”, potrivit Serviciului de Cercetare al Congresului.
