Perspectivele sectorului tehnologic global asupra strategiei de piata unica digitala a UE

Uniunea Europeana (UE) si Statele Unite au cea mai profunda si mai integrata relatie economica din lume, relatie la care sectorul tehnologiilor informatiei si comunicatiilor (TIC) este central. Initiativa UE privind piata unica digitala (DSM) are potentialul de a avansa semnificativ aceasta poveste a integrarii transatlantice. Prin reducerea fragmentarii reglementarilor si crearea unei piete cu adevarat unice pentru comertul digital in Europa, un DSM ar stimula inovatia, comertul, investitiile si cresterea economica, atat in ​​Europa, cat si intre Europa si Statele Unite.

Array

Sectorul tehnologic global recunoaste ca, in urmarirea acestei initiative istorice, UE trebuie sa ia in considerare cu atentie cum sa promoveze interesele publice importante, indiferent daca aceasta implica protejarea informatiilor personale ale indivizilor, protejarea tinerilor de continut neadecvat sau prevenirea comportamentului anticoncurential pe piata. Am fost incurajati de eforturile liderilor cheie ai Comisiei Europene, inclusiv vicepresedintele Andrus Ansip si comisarul Gunther Oettinger, de a urmari interesele publice europene intr-un mod care sa mentina deschiderea catre fluxurile de date transfrontaliere si o abordare nediscriminatorie a comertului digital. si inovatie.

Array

In acest context, am anticipat consultarea Comisiei Europene cu privire la „platformele online” din septembrie 2015. Opiniile noastre cu privire la ideile ridicate in aceasta consultare – precum opiniile noastre cu privire la masurile de reglementare care afecteaza in general sectorul TIC – au reflectat evaluarea noastra asupra modului in care aceste idei ar putea afecta capacitatea firmelor TIC de a inova, de a sprijini cresterea economica, de a crea locuri de munca, de a spori alegerea consumatorilor si de a imbunatati altfel standardele de viata din intreaga lume. Vazute prin aceasta lentila, asa cum am transmis in comentariile noastre din decembrie 2015, am devenit ingrijorat de faptul ca examinarea de catre Comisie a abordarilor de reglementare a „platformelor online” ar putea fi gresit in mod serios.

Array

Am identificat patru preocupari cheie:

· In primul rand , credem ca Comisia a ales subiectul gresit pentru evaluarea sa. Pentru a ne asigura ca reglementarile abordeaza daunele reale si nu produc consecinte neintentionate, este extrem de important sa abordam ceea ce fac oamenii sau organizatiile, mai degraba decat cine sau ce sunt.

Cu toate acestea, consultarea se concentreaza mai degraba pe actori decat pe actiuni, presupunand ca exista o categorie identificabila de „platforme online” despre care este posibil sa se generalizeze in evaluarea nevoii de reglementare. In opinia noastra, rezultatul ar putea fi stigmatizarea anumitor tipuri de firme fara a izola in mod semnificativ tipurile de comportamente de piata care ar putea fi adecvate pentru reglementare.

· In al doilea randAm considerat ca abordarea Comisiei de a defini „platformele online” este atat de larga si vaga, incat are o utilitate limitata. In special, consultarea defineste „platforma online” ca „o intreprindere care opereaza pe doua piete (sau pe mai multe fete), care foloseste internetul pentru a permite interactiuni intre doua sau mai multe grupuri distincte, dar interdependente de utilizatori, astfel incat sa genereze valoare pentru cel putin unul dintre grupuri. ” Asa cum am indicat in raspunsul nostru, nenumarate tipuri de actori economici opereaza pe piete multilaterale si utilizeaza internetul pentru a permite grupurilor de utilizatori sa genereze valoare. Lista nu se limiteaza la motoarele de cautare si la celelalte categorii de actori identificati in definitie, ci include, de asemenea, ziare si alte companii media, companii de automobile, centre comerciale, companii imobiliare, In multe moduri, Internetul in sine este o piata multilaterala care permite mai multor parti sa interactioneze intr-un mod care creeaza valoare pentru toate acestea.

· In al treilea rand , ne-a tulburat sugestia ca a face afaceri „online” este cumva diferit de a face afaceri „offline” intr-un mod care creste nevoia de reglementare. Nu vedem de ce ar trebui sa fie acest lucru. Simplul fapt ca o platforma are un caracter „online” nu spune nimic despre daca este mai probabil sa produca tipurile de prejudicii pe care societatea ar trebui sa le reglementeze. Intr-adevar, o cantitate semnificativa a afacerii care se desfasoara astazi pe internet implica companiile care efectueaza operatiuni fizice de lunga durata online (de ex, ziare, agentii de turism si supermarketuri). Mai mult, conceptul unei platforme – in care intermediarii reunesc cumparatori si vanzatori pentru a face schimb de bunuri si servicii – este la fel de vechi ca si comertul. Avand in vedere faptul ca intreprinderile de toate dimensiunile si din toate sectoarele se conecteaza la Internet, aplicarea unui standard de linie stralucita inradacinata intr-o distinctie intre activitatea online si offline este o abordare defectuoasa.

· In al patrulea rand , in opinia noastra, Comisia nu a demonstrat dovezi ale unui prejudiciu care nu este abordat deja de instrumentele sau cadrele de reglementare existente. Din cate ne putem da seama, in masura in care consultarea ridica de fapt ingrijorari concrete cu privire la comportamentul de piata al „platformelor online”, exista legi si reglementari care le abordeaza in mod clar. Si nici Comisia si nici statele membre nu au fost timizi in ceea ce priveste utilizarea acestor instrumente, inclusiv in spatiul tehnologic. De exemplu, au urmarit cazuri de protectie a datelor, investigatii privind concurenta si proceduri fiscale impotriva diferitelor companii de tehnologie.

Aceste patru aspecte reflecta preocuparea noastra mai larga cu privire la semnalul pe care Comisia il trimite catre industria globala a TIC si catre piete in general, prin consultare. In loc sa colecteze dovezi si apoi sa evalueze daca exista o problema, Comisia pare sa fi presupus de la inceput ca „platformele online” pot crea prejudicii care trebuie solutionate prin reglementari. Aceasta abordare, de fapt, creeaza o solutie in cautarea unei probleme. Avand in vedere contributiile semnificative pe care firmele tehnologice globale le-au adus atat economiilor Europei, cat si ale Statelor Unite, ne ingrijoreaza faptul ca o astfel de abordare ar putea ameninta inovatia si cresterea de care depind ambele parti.

Cu siguranta, ITI ia in serios preocuparile identificate de Comisie si, acolo unde sunt sustinute de dovezi, ar fi dornic sa colaboreze cu Comisia si alte institutii ale UE pentru a le aborda. ITI si companiile sale membre se angajeaza sa reuseasca piata digitala a UE si, desi putem avea opinii diferite cu privire la necesitatea reglementarii platformei, vom interactiona intotdeauna intr-un spirit de parteneriat pentru a rezolva orice preocupari ale UE.

ARTICOLE SIMILAREDE LA ACELAȘI AUTOR